国家标准计划《社区家政服务网点建设指南》由 TC533(全国家政服务标准化技术委员会)归口 ,主管部门为商务部。
主要起草单位 山东新一代标准化研究院有限公司等 。
| 03 社会学、服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输 |
| 03.080 服务 |
一、目的 (一)本标准的制定,是贯彻落实党中央国务院关于家政进社区决策部署的具体体现。
社区是家政服务的神经末梢,促进家政进社区是实现供需两端“双向奔赴”的创新之举。
面对我国居家养老、育幼服务的旺盛需求,国家积极引导家政服务充分融入社区生态体系,以解决社区家政服务“找不到、留不住、不满意”等痛点堵点难点问题。
2019年,国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》,提出“推动家政进社区,促进居民就近享有便捷服务,支持家政企业在社区设置服务网点”;2021年《家政兴农行动计划(2021-2025年)》提出“加强社区家政服务设施建设,支持家政企业在社区设立服务网点。
支持符合条件的家政服务机构承接社区养老等服务设施运营”;2022年,国家发展改革委等11部门印发《关于推动家政进社区的指导意见》,从网点建设、创新社区家政服务供给等方面专门针对家政进社区做出顶层规划;2024年国务院《关于促进服务消费高质量发展的意见》中提出“深化家政服务劳务对接行动,推动家政进社区,增加家政服务供给”的要求。
2025年3月16日,中共中央办公厅 国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》,部署服务消费提质惠民行动,提出“完善家政行业标准规范体系和信用体系。
结合城市一刻钟便民生活圈和城市社区嵌入式服务设施建设,加快配齐购物、餐饮、家政、维修等社区居民服务网点”。
在国家的大力推动下,我国已建成3.3万多个社区家政服务网点,为广大居民提供“家门口”的便捷服务。
而社区家政服务规范化标准化水平直接影响着服务质量、社区居民生活满意度,但目前网点建设条件、人员管理、服务提供流程等方面要求不一,社区资源整合不明确,网点整体标准化建设水平不高,成为制约社区家政服务发展速度与发展规模的关键因素之一。
为推动家政提质扩容,社区家政服务迈向品质化,亟需制定社区家政服务网点建设指南,从网点进驻模式、服务提供、运行管理等方面给出指导,更好的推动家政服务与社区公共设施融合共享,提升服务网点的覆盖效率和服务能力。
(二)本标准的制定,是贯彻落实党的二十届三中全会关于标准化改革的具体体现。
党的二十届三中全会提出“健全国家标准体系,深化地方标准管理制度改革”。
作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总体要求,就标准化方面作出了加强国家标准供给,压减地方标准存量等具体要求。
目前部分省市已制定社区家政服务网点建设相关地方标准,在当前标准化改革新形势下,亟需围绕全国统一大市场建设,整合各地共性地方标准,形成全国统一的社区家政服务网点国家标准,从而推动市场基础制度规则统一、市场设施高标准联通,提供家政服务供给水平。
二、意义 通过标准的制定和实施应用,一是加强家政服务供给,能够促进家政服务与社区生活的深度融合,推动实现社区家政服务能力全覆盖;二是推动家政服务提质扩容,为家政服务品质的稳定性和可靠性提供保障;三是大力提振消费,更好的带动社区经济发展,通过推动家政服务与养老、托育等社区其他公共服务的融合,形成多元化的服务供给,提升社区的整体服务能力和经济活力。
本文件提供了社区家政服务网点建设的基本原则、进驻模式、服务功能、运行管理等方面的指导,适用于家政服务企业开展社区服务网点建设。 主要技术内容: (一)基本原则。便民服务、供需对接、融合创新、数字赋能。 (二)进驻模式。给出独营、嵌入、合作、线上等方式的网点进驻社区模式指导,明确不同模式机制、设施设备、场所、人员等内容。 (三)服务功能。给出社区家政服务网点提供的家政服务、便民服务、培训服务、就业服务等服务内容和要求。 (四)运营管理。包括信息管理、质量管理等方面的指导和建议。