国家标准计划《国际货运代理企业分类与评估指标》由 322（商务部）归口 ，主管部门为商务部。

主要起草单位 重庆市国际物流口岸服务协会 、福建金航国际货运代理有限公司 、中国国际货运代理协会 、上海现代服务业联合会 、浙江胜马国际物流有限公司等 。

近年来，在百年未有之大变局的背景下，全球产业链供应链正在加速变革，传统国际贸易正在面临前所未有的挑战，跨境电商等贸易新业态正在加速全球化布局，地缘政治和军事冲突下的国际铁路联运与跨境公路运输迅速崛起，我国国际货代物流市场格局与国际货代服务行业，正在经历从传统货代服务向全球供应链物流服务的重大转变，国际运输方式单一的国际货代企业逐步转型升级为具有多式联运资源整合服务能力的综合型服务企业。

在这样的时代背景下，与时俱进地适应行业发展变化，修订国家标准《国际货运代理企业资质和等级评价指标》，对国际货运代理企业进行分类，并进行科学合理的等级评价，对于激发行业市场主体发展活力，促进我国国际经贸高质量发展，推动我国进一步制度型对外开放，均具有十分重要的意义。

（1）满足我国“一带一路”建设与西部陆海新通道建设等国家战略的需要。

这两大国家战略与我国国际货代行业市场主体提供全球化货代物流解决方案与服务息息相关。

随着“一带一路”建设的持续推进，中欧班列与中欧跨境公路运输（含TIR运输）已经成为我国国际产业链供应链稳定发展的重要跨境物流通道支撑，也促进了众多国际货代企业进军中欧班列与跨境公路运输货运代理市场。

与此同时，西部陆海新通道国家战略的持续推进，也为我国西部地区培育了一批国际铁海联运、国际跨境公路货运的重点企业。

这些国家战略建设背景下孕育发展起来的国际货代企业，亟需能够得到国际货代专业领域国家标准的评价认可，以进一步提升其国际国内市场品牌竞争力。

（2）适应我国迅速发展的跨境电商、跨境物流、海外仓等外贸新业态的需要。

在我国跨境电商、市场采购贸易、海外仓等外贸新业态的促进下，我国越来越多的传统国际货代企业转型进入跨境电商物流市场与海外仓市场，通过整合多种国际运输方式的跨境物流专线与海外仓仓配一体化等创新模式为客户提供更加精准化、专业化的服务，进一步延伸了国际货代服务的内涵。

这些外贸新业态快速发展背景下转型或催生的国际货代企业，也亟需有国际货代专业领域的国家标准进行分类认可，确立其在国际物流领域的地位，同时也有助于其进一步拓展国际市场。

（3）新形势下深入贯彻落实我国国际货运代理行业相关法规、政策的需要。

随着我国“放管服”政策的持续推进，我国对国际货代企业已经实行备案管理制度，客观上也给我国国际货代行业的管理和发展带来了一些新问题、新情况，与之相关的国际货运代理行业相关的法规、政策，特别是企业备案、业务备案等相关法规、政策，在实施过程中也面临比较现实的企业主动性不强、自觉性不高、重视度不够等问题。

建立并宣贯实施具有可操作性的国际货代企业分类评价国家标准，树立国际货代企业分类评价标杆，有利于改变当前现状，激发国际货代企业主动性、自觉性，走合规合法的可持续发展道路。

本项目结合当前我国国际货运代理行业特点与发展需求进行修订后，将切合广大国际货代企业的实际经营情况和内在认可需求，新版标准的宣贯实施可操作性大幅提升，参照《物流企业分类与评估指标》、《物流企业冷链服务要求与能力评估指标》等相关国家标准的宣贯实施效果，预计至少将产生以下三个方面的综合效益。

（1）标准引领驱动蕴藏的市场经济效益。

新版标准评价指标体系将发挥出对国际货代企业转型升级发展与“做大做强”的重要引领作用，从而驱动企业对标对表加快发展，拓展市场规模，提升管理水平，创造更多的经济效益和社会效益。

（2）标准宣贯实施带来的品牌价值效益。

新版标准将建立贴合国际货代行业发展最新实际现状与需求的专业化的评价指标体系，树立了国际货代行业专业化评价市场主体综合实力的标杆。

通过标准宣贯实施，将赋能获评企业市场影响力和品牌价值提升，给企业带来一定的品牌效益。

1、范围和主要技术内容 本文件规定了国际货运代理企业基本要求、评价分类与等级划分、评价内容、指标及验证方法。本文件适用于国际货运代理企业的界定、分类和评价，也适用于国际货运代理企业的规范与管理。 本文件的主要技术内容包括以下三个方面： （1）给出了国际货代企业的基本要求。包括要有固定的营业或作业场所、国际货代经营管理团队及相应的运营组织服务能力，营业范围涉及国际货运代理，并完成了国际货代企业备案和业务备案等。 （2）给出了国际货代企业的分类原则、具体分类及其等级划分。坚持以业务范围和服务功能模式为主要分类原则，将国际货代企业划分为代理型、专业型和联运型三种类型，并给出了对应的技术要求，以及不同的等级类型（A到AAAAA）。 （3）给出国际货代企业的分类评价内容、指标及验证方法。从资质条件、经营状态、服务能力、服务团队等四个维度给出了具体的评价内容，并按照三级指标结构给出了具体的指标项、定量与定性相结合的指标参数，以及验证这些指标参数的方法。 2、拟修订内容及与原标准相比的主要变化 本次修订版本拟代替GB/T 22155—2008《国际货运代理企业资质和等级评价指标》，与GB/T 22155—2008相比,除编辑性改动外,主要技术变化如下: （1）修改了标准名称，修改为《国际货运代理企业分类和等级评价指标》，在目前只是对国际货代企业进行备案管理的背景下，淡化具有强烈行政管理色彩的“资质”提法，突出客观的企业“分类”技术要求。 （2）修改了标准的适用范围(见第1章)，根据标准内容结构调整进行了适当调整。 （3）修改了规范性引用文件(见第2章)，根据标准内容结构调整删除了冗余的标准文件。 （4）修改了第4章标题为“基本要求”，删除“4.1 资质要求”及下属4.1.2、4.1.3、4.1.4、4.1.6、4.1.7、4.1.9、4.1.10、4.1.11、4.1.12、4.1.13等内容条，并对保留的4.1.1 、4.1.8、4.1.5内容进行了修改，对应调整为4.1、4.2、4.3节，新增4.4节。 （5）修改了第4章第2节“企业分类”为第5章，更名为“评价分类与等级划分”。 （6）修改了分类原则，突出了应以业务类型、服务功能等为分类的主要依据，而不是以运输方式为主要依据。 （7）修改了企业分类类型，删除了4.2.5、4.2.6、4.2.7，依据新的分类原则，结合国际货代企业综合性、多元化发展现状，将原有按运输方式划分的6种类型划分为代理型、专业型和联运型等三种类型，并在4.2.3、4.2.4、4.2.8的基础上分别给出了具体技术要求，对应调整为5.2.1、5.2.2、5.2.3。 （8）修改了第5章“5 企业等级评价指标”为“6 评价内容、指标及验证方法”； （9）修改了第5章第1节“5.1评价方法”为“6.1 评价内容”，对原5.1的内容进行概括提炼。 （10）修改了第5章第3节“5.3等级评价指标”为“6.2　评价指标及验证方法”，删除了5.3.1、5.3.2、5.3.3、5.3.4、5.3.5、5.3.6等条内容。 （11）删除了第5章第4节“5.4企业资质和等级评价指标内容”及其表1、表2、表3、表4、表5、表6，新增规范性附录A及表A.1、表A.2、表A.3，并将该节文字内容调整到表A.1、表A.2、表A.3的表注中。 （12）修改了原标准内容中表1、表2、表3、表4、表5、表6遵循的企业评价指标体系框架，以原有两级指标的综合型指标体系的总体框架为基础，升级构建新的三级指标体系。在原有评价指标之上增加了一级，即资质条件、经营状态、服务能力、服务团队四个一级指标，然后将原表一级指标分别划入现二级指标，原表二级指标华为现三级指标。 （13）删除了原有企业评价指标中的资产总额评价指标，新增了企业备案状态、业务备案状态、其他备案许可、其他体系认证、主营业务收入占比、企业合规管理、组织架构、岗位职责、特殊岗位人员等三级指标。 此外，专业型企业还增加了国际海陆联运为主专线数量、国际铁路联运为主专线数量、国际航空货运为主专线数量、国际道路运输为主专线数量等四项体现国际物流专线的三级指标。 （1）调整了代理型、专业型和联运型等三种类型的评价指标项目，在分别参照原有海运型、陆运型和空运型企业的相关指标项目及参数的基础上，结合实际情况重点调整了经营状态和服务能力关键参数。 （2）调整了国际货代企业服务团队中高层管理人员的学力要求，从“大专”总体提升为“本科”，适应我国本科教育水平不断提升、本科学力加速普及的客观现实与趋势。