国家标准计划《工业废水回用软化除盐指南》由 TC442（全国节水标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 南京大学宜兴环保研究院 、南京大学 、中国标准化研究院等 。

本标准等同采用ISO国际标准：ISO 23044:2020。

采标中文名称:工业废水回用软化除盐指南。

随着人口的加速增长和工业化的进程，全球对淡水资源的需求量和水质的要求急速提高。

全球可用淡水资源在时间和空间上存在分布差异，使得世界许多地区的淡水资源不足以满足国内经济发展和环境需求。

据联合国发布的《2023年联合国世界发展水报告》中指出全球2/5的人口缺少生活用水，近40亿人在一年中至少有不到一个月面临严重缺水，自1990年以来全球最具破坏性的1000起自然灾害中有 85%与水有关。

而我国是个水资源相对短缺的国家，人均水资源量仅为世界平均水平的35%左右，近2/3的城市存在不同缺水的情况，水资源短缺已成为经济社会发展的重要制约瓶颈，人多水少、水资源时空分布极不平衡是我国的基本国情。

而工业水回用是缓解水资源短缺问题的重要措施，是实现污水资源化的有效途径。

加快推动工业废水的再生利用，使工业废水“变废为宝”，成为推动工业绿色发展、缓解水资源供需矛盾的关键所在。

近年来，我国高度重视工业废水资源化利用，2015年以来国务院及各部委陆续出台《国家节水行动方案》、《关于推进污水资源化利用的指导意见》、《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》、《工业水效提升行动计划》、《节约用水条例（2024年）》等一系列政策，全方位深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以实现工业水资源节约集约循环利用为目标，针对工业生产，相应工业节水、工业转型升级、高耗水工业行业回用改造等工作持续推进，全面提升工业用水效率和效益。

2023年9月，国家发革委等7部委联合印发《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》中指出要“开展工业废水循环利用试点示范，引导重点行业、重点地区加强工业废水处理后回用”。

2024年5月，国务院发布实施《节约用水条例（2024年）》，强调“工业企业应当加强内部用水管理，采用废水处理回用等先进、适用节水技术、工艺和设备，提高水资源重复利用率”。

至此，我国工业水回用的实施力度和相关研究力度空前。

随着政策支撑和用水需求的增加，工业水回用市场规模持续扩大，工业水回用行业竞争格局呈现出多元化、多层次的特点。

工业水回用行业涵盖循环冷却水、工业废水、工艺水等，主要服务于电力、石化、冶金、造纸、电子半导体等领域。

根据公开数据显示，在2022年，我国工业用水量占全国用水总量达到17.71%，工业含盐废水排放量占全国污水排放量的1/4；我国每年产生的工业含盐废水量约占全球废水总量的5%，并且以每年2%的速度急剧增加。

根据《2025-2030年中国工业水处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》，我国2023年工业水处理市场规模达1850亿元，同比增长12.3%。

预计到2025年将突破2400亿元，2030年有望达到3800亿元，其中电力和化工行业贡献超50%的市场份额。

然而，由于工业水回用行业尚处于高速发展阶段，且子行业和细分市场众多，造成参与竞争的企业数量众多，但普遍规模偏小、技术实力不全面，行业市场集中度不高。

因此，亟需制定统一的工业水回用领域系列标准，促进节能高效的工业水回用处理技术创新发展，为推进工业水回用行业可持续提供保障。

在标准研制方面，我国工业水回用标准化的发展快速，但因国内环保标准体系建立起步较晚，现国内尚缺一套完备的工业水回用标准体系作为顶层设计来引导具体工业水回用标准化工作。

现有的工业水回用水质标准的制定多依赖于污水排放标准的思路，缺少：①针对特定工业（如石化、冶金、电力等）行业废水处理回用工艺技术相关标准；②针对特殊污染物的定向去除（回用水资源或特定物质）工艺相关标准；③针对组合技术工艺的技术/评价/管理类标准；④工业水回用风险管控类标准；⑤智慧等新兴技术融合应用类标准等。

因此，国家标准《工业废水回用软化除盐指南》的采标与转化，可以有效填补国内工业水回用领域针对特殊污染物的定向去除工艺相关标准的空白，完善工业水回用标准体系，推广工业水回用技术和工艺，以提高工业用水效率，从而进一步推进工业水回用行业的可持续发展。

因此，本标准对ISO 23044:2020进行采标和转化，可有效推进工业水回用领域“中国标准”与国际标准体系兼容，提升我国标准与国际标准一致性程度，具有十分重要的意义和现实急迫性。

1、适用范围 本文件为工业废水回用中的废水软化除盐工艺的评估与比较提供了指导，特别考虑以下六个方面：1）化学沉淀；2）离子交换；3）纳滤（NF）；4）反渗透（RO）；5）电渗析（ED）以及 6）电去离子（EDI）。本文件对进水和出水水质的特征描述（如硬度、碱度等）以及这些工艺对相关成分的影响提供指导。软化除盐的目的仅适用于对硬度和盐度有要求的回用用途，如循环冷却水、锅炉用水、生产工艺用水以及清洗用水。 本文件包括废水软化除盐过程的以下子工艺： a) 以化学沉淀、离子交换和NF为基础的废水软化工艺，旨在去除硬度离子，如Mg2+和Ca2+； b) 基于离子交换、RO、ED、EDI和NF的除盐工艺，其目的是去除大部分的总溶解固体（TDS）。 本文件适用于： a) 工业含盐废水，必要时该废水已进行预处理以去除大部分有机物； b) 用于工业废水回用的废水软化除盐工艺的选择或设计。 2、主要技术内容 1）范围；2）规范性引用文件；3）术语、定义和缩略语；4）总则；5）进水水质要求；6）软化工艺；7）除盐工艺。

工业聚集区污染控制与尾水水质提升技术集成与应用