国家标准计划《零碳工厂 通用要求》由 TC548（全国碳排放管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为生态环境部。

主要起草单位 中国电子技术标准化研究院 、中国建筑材料联合会 、中国机械工业联合会 、冶金工业规划研究院 、中国有色金属工业协会 、联想集团 、机械工业技术发展基金会 、北京赛西认证有限责任公司 、中国标准化研究院等 。

实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。

标准是国家质量基础设施的重要内容，是生产方式绿色变革、经济社会发展全面绿色转型的重要支撑，对如期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。

2021年9月22日，《中共中央国务院发布关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中提出：坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，坚持系统观念，完善评估、审计等配套标准。

2022年10月18日，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部等九部委联合印发《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》指出：加强基础通用标准制修订，实现标准重点突破和整体提升。

制定绿色低碳企业等通用评价类标准。

2022年7月，工业和信息化部等三部委联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，提出建设绿色低碳工厂，引导绿色工厂进一步提标改造，对标国际先进水平，建设一批“零碳”工厂。

我国工业碳排放量占比达70%，工业领域碳排放能否率先达峰并实现碳中和将是我国兑现应对气候变化国际承诺的关键因素，工业领域实现绿色低碳转型的最基本单位是工厂。

实现碳中和是一个系统性、综合性、不断协同发展的工作。

但目前国家及行业层面仍未有“零碳”工厂明确内涵、建设原则、通用要求等规范标准，并且从绿色工厂到“零碳”工厂，二者之间的区别和联系，亟待进一步厘清。

为贯彻《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，落实《工业领域碳达峰实施方案》，充分发挥标准的规范和引领作用，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，坚持节约优先、双轮驱动，促进企业高质量低碳发展，以“系统降碳”为切入点，强化低碳要素各项指标顶层设计，持续贯彻生命周期的理念，穷尽减排精益降碳，推进技术创新产业链协同，做好“零碳”工厂接口，结合绿色工厂标准化工作基础，申请编制零碳工厂通用标准。

本标准将依据国内外碳中和证明的基本原则，结合我国工业绿色低碳发展的政策导向，以组织边界作为标准化研究对象，聚焦企业实现双碳的路径及方法，确定标准框架与内容，确保标准具有较强的兼容性、先进性和可操作性。

厘清“零碳”工厂与绿色工厂的区别联系，推动“零碳”工厂通用基础标准研究，明确“零碳”工厂内涵、概念等通用要求，有利于加快建立国际接轨、国内规范统一的温室气体排放统计核算体系，提高温室气体量化、监测、报告核查和审定的可信度、一致性和透明度。

标准研制还有利于推进工业企业科学减碳、强化顶层设计、落实责任延伸、推动低碳创新，持续提高其减碳的自主贡献目标。

本标准确立了零碳工厂应遵循的基本原则及框架，规定了零碳工厂包括碳管理、源头降碳、生产控碳、价值链降碳、碳抵消、碳中和的通用要求。本文件适用于以实现零碳为目标的有实际生产过程的工厂，作为创建或评价的准则。同时适用于指导编制具体行业、企业零碳工厂评价标准。 标准主要内容包括范围、规范性引用文件、术语定义、基本原则、碳管理、源头降碳、生产控碳、价值链降碳、碳抵消、碳中和。标准技术内容按照碳中和实施路径进行起草，在ISO 14068-1要求基础上，结合我国工业绿色低碳发展及新型工业化的内在需求，以组织边界的零碳作为标准化研究对象，聚焦企业碳减排的科学路径，确定基本原则及框架，明确零碳工厂的基本要求。