国家标准计划《非生产性物料电子商务服务指南》由 TC563（全国电子商务质量管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 上海市质量和标准化研究院 。

（1）支撑新质生产力发展，提升供应链的韧性和安全水平 非生产性物料（以下简称“MRO物料”）是指非生产原料性质的工业用品，是英文Maintenance维护、Repair维修、Operation运行的缩写，通常在实际生产过程不直接构成产品，只用于维护、维修、运行设备的物料和服务。

MRO产品涵盖广泛的消耗品和设备，如个人防护装备(PPE)、紧固件、焊接材料和工具、粘合剂、刀具和刀具、研磨材料和工具、润滑油和化学品，以及各种规格的供应品。

根据中国投资责任有限公司（以下简称中投公司）报告，以销售额计算，中国MRO物料采购服务行业的市场规模从2016年的20747亿元人民币增长到2022年的30041亿元人民币,预计2027年将达到39766亿元人民币，2022-2027年的复合年增长率为5.8%，主要受第二产业的增长、MRO采购流程标准化和数字化的全面增强以及基础设施的完善所推动。

中国作为全球少数工业门类齐全，拥有完整工业体系的国家，MRO物料国际贸易的比较优势明显，MRO物料已经成为中国制造走出去的新赛道和新增长点。

制定MRO物料电子商务服务相关标准有助发挥我国制造业比较优势，增强在工业互联网领域的国际标准话语权，实现稳链补链强链，从而助力新质生产力发展。

（2）填补工业电子商务标准技术空白,完善我国电子商务标准体系 我国现行电子商务相关的法律法规如《电子商务法》的核心内容是规范面向消费品牌电子商务的发展，对工业电子商务的适用性、针对性有限。

现行有效的电子商务标准也多聚焦于消费品电子商务领域，适用于工业电商的标准缺失问题较为突出。

工业品交易与消费品交易在商业属性与运营机制上存在显著差异，与消费品B2C交易模式相比，工业电子商务具有以下显著特点：一是从交易主体来看，消费品交易面向个体消费者，而工业品交易主要发生在企业之间。

二是从交易客体来看，消费品交易的客体是生活资料，包括各类消费品和生活服务；而工业品交易的客体是生产资料，包括生产性物料和非生产性物料等。

三是从交易对象来看，消费品交易对象往往不固定，消费者偏好多变且更换供应商的成本较低；而工业品交易对象通常相对固定，供应商的开发需要较高的专用投资和严格的筛选，一旦确定后不会轻易更换。

四是从交易金额和频次来看，消费品交易频次高、单次金额较低；而工业品交易频次低，但单次交易量大，金额动辄数十万元甚至上千万元。

五是从交易决策来看，消费品交易多为个人或家庭的冲动型决策；而工业品交易是组织化决策，需经过严格的审批流程和正式规则。

六是从交割周期来看，消费品交易通常为现成产品或服务，交割周期较短（以天为单位）；而工业品交易往往需要定制化生产，交割周期较长（以周为单位）。

七是从配套服务体系来看，工业品交易对物流、仓储、供应链金融等配套服务的要求显著高于消费品交易。

综上所述，工业品交易具有金额大、交割周期长、产品专用性强、配送及时性要求高、诈骗或违约风险高等特点。

这些特点对工业电子商务的服务提出了更高的要求，包括资金流的安全性、物流的可靠性、信息流这“三流”的准确性和高度协调性，这种结构和技术上的复杂性导致工业电子商务领域标准制修订工作滞后于行业发展。

本项目以工业电子商务中常见的MRO物料为研究对象，旨在为工业电子商务服务提供技术指导，完善我国电子商务标准体系，以推动工业电子商务与消费品电子商务的均衡发展，促进平台经济创新发展。

（3）直击传统MRO物料采购服务业的痛点难点和堵点问题，推动MRO物料服务数字化转型 传统的MRO物料采购流程始于工业企业的生产部门提交采购请求供内部批准，在完成内部流程后，采购部门启动采购、招标和询价程序，以选择和加入供应商，满足不同的产品需求。

与此同时，品牌所有者和制造商通常通过一个复杂的网络销售MRO物料，该网络由多层分销商组成，通常离线运营，产品和服务有限。

我国的MRO物料采购服务行业高度分散，根据中投公司报告，前50名分销商合计占中国MRO物料采购服务市场的不到10%，而前10名分销商占美国市场份额的30%至45%。

市场高度分散，交易流程过于分层，数字化水平相对较低，导致传统MRO采购服务行业效率低下，透明度低,行业发展的痛点问题。

突破这些痛点、难点和堵点需要有效的数字化转型解决方案，整合价值链上的不同参与者，从而提高整个MRO物料采购服务行业的透明度和效率。

拟制定的标准给出了非生产性物料电子商务的总体原则、参与方、业务流程、数据驱动与持续改进的指南,适用于指导非生产性物料电子商务服务。 基本原则方面，拟制定的标准提出了客户需求导向、智能化、准确性、及时性、安全性、经济性、环保性七大原则。 参与方方面，拟制定的标准对于非生产性物料电子商务过程中的电子商务平台运营方、供应商、物流服务商、支付服务商提出了行业准入、能力要求以及信用要求。 业务流程方面，拟制定的标准提出了交易前期准备、交易执行环节以及售后服务三个环节。 在数据驱动与持续改进方面，拟制定的标准给出了基于数据驱动和智能化原则，优化采购策略、成本控制的技术要求，以及供应商和采购方绩效评价的主要评价指标。