国家标准计划《老龄化社会 老年人整合照护服务质量》由 TC264（全国服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国标准化研究院等 。

本标准等同采用ISO国际标准：ISO/FDIS 25557。

采标中文名称:老龄化社会 整合照护服务的照护质量。

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我国是全球老龄人口数量最多的国家，国家统计局2025年发布的统计显示，我国60岁及以上人口已增至约31031万人，占全国总人口的22.0%，相比2022年有所增长；同时，65岁及以上人口达到约22023万人，占比15.6%，也呈现出上升趋势。

我国老龄化程度和人口年龄结构已接近发达国家，是典型的“未富先老”国家，经济基础相比发达国家还较为薄弱，快速加剧的人口老龄化形势对我国的财富储备、人口安全、经济建设、社会稳定等造成了较大压力，在此背景下，尽快实现从“以养（养老）为主”到“积极老龄化”的思想变革、体制变革、经济变革至关重要。

“积极老龄化”的概念于本世纪初写入联合国《马德里政治宣言》，是应对21世纪人口老龄化问题的全球政策框架，认为老年人具有巨大的潜力和能量，是宝贵的社会资源。

通过激发潜能，老年人不仅可以实现自我价值，同时亦可为社会做出贡献，而不是一味地需要社会的照顾。

2019年11月，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，正式将积极老龄化上升为国家战略。

但我国积极老龄化的物质准备、精神准备和制度准备并不充分，劳动年龄人口比例下降，社会劳动力供应不足，经济发展增速减缓，国家财富储备尚有缺口，社会稳定与人口安全面临挑战。

实践证明，标准化是实现老龄化创新变革的重要技术手段。

自2005年起 WHO、ISO、APEC、英国、美国、新加坡等国际组织与国家，分别就老年人友好型城市、老年劳动力、认知症友好型环境、代际和谐社区、银发经济、长期照护体系等内容开展了标准化建设，取得了良好效果。

他山之石，可以攻玉。

在此背景下开展本文件研制，可为恰逢其时、意义重大： 一方面，本文件将直接落实党和国家领导人的重要指示、批示。

习近平总书多次对积极老龄化作出重要指示批示，明确指出贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，发挥好老年人积极作用。

另一方面，本文件将直接回应《2024全国标准化工作要点》《2024国家标准立项指南》等文件所提出“加快转化先进适用国际标准步伐”“积极转化先进适用的国际标准”“提升国内国际标准一致性水平”“不断健全适老宜小用品标准体系”“围绕居家养老等领域，积极开展‘产品+服务’跨行业跨领域集成式标准体系建设”“研制养老标准”等重要精神。

再一方面，本文件将为我国积极老龄化的物质准备、精神准备和制度准备提供强有力的标准化技术支撑与规制保障。

人口老龄化是世界各国面临的长期、共同、不可逆的趋势，也是我国今后较长一段时期的基本国情，是关乎国计民生、民族兴衰和国家长治久安的综合性、长期性、艰巨性的重大战略问题，积极应对人口老龄化是我国的一项长期战略任务。

等同采标该标准，将帮助我国快速转化、有效利用国际先进经验，为我国深入推进积极老龄化国家战略，平稳、高效地积极应对人口老龄化，提高老年人社会参与度和劳动参与率、维护国家安全与社会稳定、保持代际和谐与社会活力、增强国际竞争力提供支撑，从而确保中华民族世代永续发展、始终屹立于世界民族之林。

1.标准化对象与主要内容 本文件标准化对象为“面向老年人的整合照护服务”，根据《WHO关于老龄化与健康的全球报告（第5卷）》，“整合照护服务”是一种跨学科、跨机构的健康照护模式，以服务对象为中心，整合医疗、康复、护理、照顾、健康指导、社会支持等资源，提供连续、无缝、全周期健康服务的创新模式。 本文件主要内容为老年人提供医疗保健和社会照护等整合照护服务的要求和建议，涉及医疗保健、社会照护、认知疾病照护、姑息治疗和临终关怀、喘息照护、康复服务、家庭服务、社区服务、公共或私人资助的服务、非正式照护或志愿者提供的服务，由医疗保健和社会照护人员提供。 本文件以ISO经典管理体系框架为蓝本，结合整合照护服务需求与特点，主要内容包括： ——组织背景； ——组织领导； ——风险管理； ——资源设施； ——服务提供； ——资料性附录：老龄化社会中健康与照护整合服务的整体框架、合规要求与建议。 2.适用范围、目标使用者及应用场景 本文件适用于所有为老年人提供照护和支持的整合服务组织，无论其规模、结构、法律设立形式或资金模式，包括：医院、诊所、手术中心、术后护理机构、综合治疗机构、紧急医疗中心、照护设施、辅助生活设施、退休社区等。 面向老年人的整合照护服务在各种环境中提供，除了传统的家庭、诊所、医院之外，服务场景亦包括但不限于： ——7×24开放、无需等待、提供全方位服务的“一站式”保健照顾中心； ——商店和药店中设置的保健及其他社群服务中心； ——商业街或社群服务中心的诊所； ——休闲中心的理疗服务； ——远程服务； ——在可行的条件下，在家中提供的理疗服务。