国家标准计划《消费环境评价指标体系》由 TC264（全国服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国标准化研究院等 。

在当前国内经济格局深度调整，消费成为经济增长关键驱动力的大背景下，开展《消费环境评价指标体系》国家标准的研制工作，具有多维度的必要性与可行性，其意义深远且影响广泛。

从响应国家政策、推动国内消费的角度来看，国家一直高度重视消费对经济发展的基础性作用。

国务院围绕 “坚持促消费和惠民生相结合，大力提振消费扩大国内需求” 开展专题学习，国务院总理李强强调要以更大力度和更精准措施提振消费 。

市场监管总局、国家发展改革委等五部门联合印发的《优化消费环境三年行动方案（2025—2027 年）》，旨在全面建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境，激发消费潜能。

研制该国家标准，正是积极响应国家政策号召，通过构建科学、统一的评价体系，能够精准定位消费环境建设的着力点，助力区域打造更多优质消费场景，如推动首发经济、促进消费场景升级等，进而吸引更多消费者，全面激发消费活力，推动国内消费市场持续繁荣，为经济增长注入强劲动力。

保障消费者合法权益、优化消费环境是研制该国家标准的另一重要考量。

在日常消费中，消费者面临着复杂多变的市场环境，由于缺乏统一、权威的消费环境评价标准，他们在消费决策时往往面临诸多困扰，合法权益也容易受到侵害。

而《消费环境评价指标体系》国家标准的出台，能为消费者提供清晰、明确的消费环境参考依据。

消费者可依据这些标准，对区域的商品和服务质量、商家诚信度、消费安全保障等进行客观评估，在消费过程中更有能力维护自身权益。

同时，这也对区域经营者形成有效约束，促使其不断提升服务质量，规范经营行为，从整体上优化消费环境，营造公平、安全、放心的消费氛围。

《优化消费环境三年行动方案》中实施的消费维权提效行动，强化消费纠纷源头解决，推广在线消费纠纷解决、线下无理由退货等措施，与研制国家标准保障消费者权益的目标高度契合，共同为消费者撑起权益保护伞。

此外，从区域发展的宏观视角出发，该国家标准的研制还有助于促进区域间公平竞争与协同发展。

不同区域在消费环境建设方面存在显著差异，缺乏统一评价标准使得区域间难以进行科学、有效的比较与学习。

而国家标准的制定，为区域搭建了公平竞争的平台。

各区域可依据统一标准进行量化对比，清晰认识自身优势与不足，借鉴先进区域的成功经验，推动区域间在基础设施建设、市场监管等方面的协同共进。

在基础设施建设上，交通设施便利性和信息基础设施水平等成为共同衡量指标，促使区域相互学习，加快建设步伐，提升整体发展水平，形成良好的竞争与合作态势，推动区域经济协调发展。

综上所述，开展《消费环境评价指标体系》国家标准的研制工作，无论是从响应国家政策、保障消费者权益，还是从促进区域发展、为政策制定提供科学依据等方面来看，都具有极高的必要性与可行性，是推动经济高质量发展、提升人民生活品质的关键举措，应加快推进，尽早落地实施。

范围： 本文件确立了消费环境评价指标体系的基本原则，给出了体系框架、指标构成和综合评价。 本文件适用于消费环境指标体系的构建、衡量和评价消费环境水平、发展潜力和影响因素。 主要内容： （1）术语和定义：对消费环境术语进行了定义。 （2）基本原则：从科学性、系统性、代表性、可操作性四个方面对评价指标体系的构建进行了说明。 （3）体系框架：给出了消费环境指标体系框架。 （4）指标构成：给出了消费环境指标释义。 （5）消费环境综合评价：给出了消费环境评价方法。