国家标准计划《高原鼠兔防控技术规程》由 TC522（全国林业有害生物防治标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家林草局。

主要起草单位 甘肃农业大学 。

1.必要性。

高原鼠兔是青藏高原特有的兔形目植食性小型哺乳动物，也是全国危害面积最大的草原害鼠，对我国的生态安全、生物安全和粮食安全构成严重威胁。

高原鼠兔采食牧草，改变植物群落的组成与结构，引发群落逆向演替进而降低稳定性。

高原鼠兔挖掘土壤形成复杂的洞道系统，并将洞道土壤推至地表形成大小不一的裸露土丘，增加了草地温室气体排放和水土流失，降低了草地的碳汇和水源涵养能力。

青藏高原是我国面积最大的草原牧区，发展草地畜牧业是保障粮食安全的重要举措。

据统计，青藏高原约有高原鼠兔6亿只，与家畜竞争采食可导致1000万只羊单位损失。

此外，高原鼠兔是棘球蚴病（包虫病）的自然疫源疫病宿主，对人畜健康构成严重威胁。

《中华人民共和国青藏高原生态保护法》第二十九条规定，“国家加强青藏高原生物多样性保护，实施生物多样性保护重大工程，防止对生物多样性的破坏”。

《中华人民共和国草原法》五十四条规定，“禁止在草原上使用剧毒、高残留以及可能导致二次中毒的农药”。

此外，《青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程建设规划（2021—2035年）》指出，“遵循高原生态系统自然演替规律，坚决守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”。

国家的法律、规划已对草地鼠害防控做出了明确要求，当前高原鼠兔的防治技术急需规范。

基于生物多样性保护为前提，以高原鼠兔危害监测、防控和评价一体化为重点，调控其种群密度而非种群清除式灭杀是今后高原鼠兔防治管理的关键。

基于此，本团队编制《高原鼠兔防控技术规程》，不仅对于保护青藏高原高寒草地生物多样性具有重要意义，还为今后高原鼠兔危害管理提供技术支撑。

2.可行性。

2021年，国家林业和草原局按照“生产生态有机结合、生态优先”的工作思路，制定《主要草原有害生物防治指标》，优化重塑了草原有害生物防治指标体系。

针对鼠兔类防治指标，新增了秃斑占比的防治指标，该指标与原有的有效洞口数量相结合，更能客观反映高原鼠兔危害对草地生产、生态的影响。

秃斑占比监测主要利用无人机遥感来实现。

本团队自2015年起，利用搭载了高光谱、多光谱和可见光传感器的无人机遥感平台，实现了对高原鼠兔危害草地的秃斑面积、景观格局指数等指标的获取。

揭示了秃斑面积、边缘总周长对草地植物多样性和生产力的影响机制。

多年的研究结果证明，基于无人机遥感的高原鼠兔危害监测技术，不仅降低了基层草原从业人员的工作强度，还提高了监测效率和监测准确度，为高原鼠兔的科学防治提供了强有力的技术支撑。

高原鼠兔是高寒草地生态系统的关键种和伞护种。

量化其防治阈值是寻找生物多样性保护和鼠害防控平衡点的关键。

目前国家和有关省区出台了高原鼠兔防治标准，但主要以经济阈值量化为主，没有按照不同草原类型量化，并且生态阈值缺乏。

国际有害生物生态管理理论（Ecological-based pest management）认为，确定防治标准不仅要考虑经济阈值，也要考虑生态阈值。

目前实行的高原鼠兔防治指标未对不同草地类型进行区分。

高原鼠兔在青藏高原的高寒草原和高寒草甸均有分布，而两类草地类型的植物群落组成、结构和土壤理化性状差异较大。

本团队以青藏高原两种典型草地类型（高寒草甸和高寒草原）为研究区域，选择372个高原鼠兔栖息样地，研究了高原鼠兔对草地植物群落结构、多样性和生产力的影响，量化两种草地类型下高原鼠兔的生态阈值，为完善高原鼠兔防治指标提供理论依据和技术支撑。

掌握高原鼠兔发生面积是开展为害程度评价、控鼠资金规划的前提和基础。

传统的填图法和勾绘法存在效率低、可操作性和科学性不强等问题，难以满足当前高原鼠兔危害精准管理的要求。

本团队采用无人机低空遥感技术，以县域尺度为调查范围，基于层次抽样法设计调查方案，以调查技术的科学性、高效率和调查结果的准确性为目标，研发了高原鼠兔为害发生面积调查技术，获取县域尺度的高原鼠兔危害发生面积。

相比填图法或勾绘法，本技术高效便捷、结果精度高，为大尺度高原鼠兔发生面积调查提供技术支持。

环境友好型防治技术体系是本团队提出的草地鼠害环境友好型管理理念的核心内容之一。

该技术体系以器械控鼠、药物控鼠和生态调控的综合应用为重点。

针对生物多样性富集和水源涵养保护的区域，不能实施药物控鼠而以器械、招引架控鼠等为主。

针对目前控鼠药物和药量不精准的问题，本团队以低毒、低残留和精准药量投放为目标，筛选了适合于高原鼠兔防治且符合国家农药管理条例的绿色环保药物，研发了多饵料型鼠药精准定量投放器。

基于草地放牧与高原鼠兔种群动态关系的研究结果，提出了优化草原管理的管理式抑鼠技术。

该技术体系既保留了多年实践成功的高原鼠兔控鼠技术，也增加了新型精准绿色防控技术，对于实现高原鼠兔绿色防控目标提供了有力的技术支撑。

本文件规定了高原鼠兔危害发生面积调查、害情监测、危害程度划分、环境友好型防控方法和防控效果评价等内容。 本文件适用于青藏高原高原鼠兔害情调查、监测、防治和评价工作。其他草原地面鼠防控也可借鉴参考。 技术内容主要由五部分构成。第一部分规定了高原鼠兔危害发生面积调查方法。以高原鼠兔挖掘、采食和活动形成的秃斑地为重点，采用无人机遥感技术调查鼠害区秃斑占比，进而获取高原鼠兔危害发生面积。第二部分规定了高原鼠兔害情监测内容和技术。以有效洞口数量和秃斑占比为核心监测指标，采用地面调查和无人机遥感技术分别监测有效洞口数量和秃斑占比的动态变化。第三部分规定了高原鼠兔危害程度划分指标及技术。以常规调控和应急防控为区分原则，采用了国家林草局制定的高原鼠兔防治标准和生态阈值标准，划分为一般防控区和重点防控区。第四部分规定了环境友好型防控技术的内容和方法。以保护生物多样性为前提，采取药物防控、器械防控、天敌调控和草地管理式抑鼠综合防控技术实现高原鼠兔种群密度调控。第五部分规定了高原鼠兔防控效果评估的内容和方法。针对药物防治、器械防治和管理式抑鼠的防控效果，采用有效洞口数和秃斑比减退率为指标；对于以招鹰控鼠为主的天敌调控，采用单位面积和单位时间统计猛禽唾余数量为指标。