国家标准计划《职业健康安全管理 绩效评价指南》由 TC310（全国风险管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国标准化研究院等 。

本标准修改采用ISO国际标准：ISO 45004-2024。

采标中文名称:ISO 45004-2024。

全球工业化进程带来了越来越多的工伤事故和职业危害，给从业人员的健康安全带来了严重影响。

根据国际劳工组织数据，每天因工伤或职业病而死亡的人数达到6300人,每年有230多万人死亡。

我国工业化进程起步较晚，安全理念未深入人心,各类生产安全事故和职业危害不断发生。

2022年我国因安全生产事故死亡人数达20963人，职业病新发病例为15407例，比前一年下降9.6%。

近5年来，我国死亡人数和新发病例逐年下降，但仍居世界高位。

为减少生产安全事故和职业病伤害，满足组织自身发展需求和适应市场变化，开展职业健康安全管理体系相关国家标准研制，协助组织建立并实施职业健康安全管理体系具有重要意义。

1.贯彻落实党和国家开展职业健康安全管理政策方针。

根据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“健康中国2030”规划纲要》和《健康中国行动（2019-2030年）》等文件的相关要求，研究制定、修订出台更严格、有效的国家职业健康标准和措施，完善职业病防治法规标准体系是于进一步推进职业健康保护行动，提升劳动者职业健康素养水平的重要措施。

通过制定统一的绩效评价标准，企业可以更系统地满足法律合规要求，避免因违规导致的处罚和声誉损失。

2.帮助企业进行职业健康安全系统化管理与持续改进。

职业健康安全管理涉及复杂的风险识别、控制和监测流程，缺乏统一的绩效评价标准可能导致管理碎片化，难以发现系统性缺陷。

通过设定明确的评价指标，推动企业建立可量化的管理目标。

定期绩效评价可帮助企业识别薄弱环节，优化资源配置，实现管理体系的动态提升。

3.促进员工参与职业健康管理活动，形成职业健康安全文化。

员工的主动参与是职业健康安全管理成功的关键。

缺乏清晰的绩效评价标准可能导致员工对安全政策的漠视。

通过评价指标（如员工安全培训参与率、隐患上报率等）激励员工参与安全管理。

准化评价推动企业形成“预防为主”的安全文化，提升全员安全意识。

4.促进职业健康管理标准化与国际接轨。

全球范围内已有成熟的职业健康安全标准（如ISO 45001、ISO 45002、ISO 45004、OHSAS 18001）。

本标准为转化国际标准ISO 45004:2024，制定该标准可帮助企业与国际标准接轨，实现跨国经营的无缝衔接。

标准化评价体系便于国际间交流与合作。

通过全球通行的评价指标，企业可与行业标杆对比，明确改进方向。

制定职业健康安全管理体系绩效评价指南相关标准，不仅是法律合规的刚性需求，更是企业实现可持续发展、保护员工权益、提升核心竞争力的关键工具。

它通过系统性、数据化的管理方法，将职业健康安全从“被动应对”转向“主动预防”，最终实现社会效益与经济效益的双赢。

本文件为组织如何建立监视、测量、分析和评估流程提供指导，包括制定评估职业健康安全（OH&S）绩效的相关指标。它使组织能够确定是否实现了预期结果，包括持续改进职业健康安全绩效。 本文件适用于所有组织，无论其类型、行业部门、风险水平、规模或位置如何。它既可单独使用，也可作为职业健康安全管理体系的一部分使用，包括基于ISO 45001:2018或其他标准或指南建立的职业健康安全管理体系。主要技术内容包括： 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 绩效评价 4.1 总则 4.2 绩效评价为何重要 5 绩效评价过程 5.1 总则 5.2 绩效评价流程的要素 5.3 绩效评价的信息源和工具 6 绩效指标 6.1 总则 6.2 绩效指标的选择 6.3 指标的主要特征 6.4 指标的生命周期 6.5 指标类型 7 将职业健康安全绩效评价融入业务过程 8 监视、测量、分析和评价 8.1 总则 8.2 不确定性 8.3 监视和测量 8.4 分析 8.5 评价 9 沟通 10 根据结果采取措施 11 绩效评价过程审查 附录A（资料性） 绩效评价示例