国家标准计划《企业专利密集型产品评价方法》由 TC554（全国知识管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家知识产权局。

主要起草单位 中国专利保护协会 、中知（北京）认证有限公司 。

2023年10月，国务院印发《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》，对于“围绕专利在提升产品竞争力和附加值中的实际贡献，制定出台专利密集型产品认定国家标准，分产业领域开展统一认定”作出明确部署。

为确保“制定出台专利密集型产品认定国家标准，分产业领域开展统一认定”具体任务的顺利完成，需制定专利密集型产品认定国家标准。

（1）国家标准的制定是落实党中央国务院战略部署的积极举措 2021年9月22日，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》，提出到2025年“知识产权市场价值进一步凸显，专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%”的发展目标。

2021年10月9日，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，将专利密集型产业增加值作为“十四五”时期知识产权发展的主要指标，要求到2025年“专利密集型产业增加值占GDP比重稳步提升”，推动产业转型升级和新兴产业创新发展。

因此，国家标准的制定有利于专利密集型产品在全国范围内加快推行，有利于培育专利密集型产业高质量发展，是落实党中央国务院战略部署的积极举措。

（2）国家标准的制定是加快培育专利密集型产业的重要抓手 近年来我国专利密集型产业增加值逐年增长，专利密集型产品的规模效益进一步扩大，专利技术在提升企业竞争力、推动企业创新发展中的市场价值持续体现，专利密集型产品的社会关注度、影响力不断增强。

但是其对经济的贡献与欧美发达国家相比仍有提升的空间。

因此，需要制定国家标准从产品端入手，通过专利密集型产品认定，打通专利—产品—企业—产业的工作链条和发展路径，助力畅通从专利到产品、产业的转化渠道，推动产业转型升级和专利密集型产业高质量发展。

（3）国家标准的制定是企业知识产权管理升级转型的现实需要 在知识经济时代，知识产权已成为企业核心竞争力的重要组成部分。

然而，面对日益复杂的竞争环境，企业在专利布局、保护、运用和管理等方面面临诸多挑战。

国家标准的制定可以为企业提供更加科学、全面、系统的专利密集型产品评价指南，帮助企业构建高价值专利体系，引导企业将关注焦点从单纯的专利数量转移到专利的质量与价值上来，提升专利质量，强化对核心专利的全方位保护和市场竞争力，增强企业在市场中的核心竞争力，为企业的可持续发展奠定坚实基础。

因此，制定《企业专利密集型产品评价方法》国家标准是落实国家战略、响应国务院具体任务的迫切需求；是推动产业升级和创新发展、促进经济高质量发展的迫切需求；是助力企业构建高价值专利体系、提高知识产权管理水平的迫切需求。

本标准共分为7章，规定了专利密集型产品评价方法。内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、评价指标、评价指标的获取方法、评价指标基准值的获取方法、评价流程及要求等。本标准适用于企业专利密集型产品的评价，其他组织可参照本标准评价专利密集型产品。 本标准的主要技术内容包括： 1.评价指标 本标准借鉴专利密集型产业统计维度和方式，经过专家论证、意见征集等方式，设置具体的评价指标包括：获奖情况、无效情况、核心专利数量、知识产权累计投入占比、年度销售收入、单件核心专利年度销售收入、年度销售净利润率等。 2.评价指标及评价指标基准值的获取方法 获奖情况、无效情况不涉及获取方法；核心专利数量的获取方法是核心产品单元的核心专利数量；年度销售收入的获取方法是统计产品单元年度销售收入；标准中给出了知识产权累计投入占比、单件核心专利年度销售收入、年度销售净利润率的计算方法及其基准值的获取方法。 3.评价流程及要求 （1）前置条件 企业专利密集型产品的评价应同时满足以下前置条件： a) 评价对象属于《知识产权（专利）密集型产业统计分类》所列的行业； b) 评价对象使用至少一项法律状态为有效的专利； c) 评价对象属于企业主营业务产品。 不满足前置条件的产品不进行企业专利密集型产品的评价。 （2）评价流程 满足前置条件的评价对象启动评价，评价流程如下： a）按评价指标的获取方法获取企业专利密集型产品产品单元评价指标的测算值； b）按评价指标基准值的获取方法获取企业专利密集型产品产品单元评价指标的基准值； c）将选定的评价对象产品单元测算值与基准值比较，判定评价结果；评价指标不涉及测算值的，以符合指标要求为准。 （3）判定评价结果 ——产品单元年度销售收入、年度销售净利率均不低于基准值，获奖情况、无效情况满足其一，判定属于企业专利密集型产品。 ——产品单元年度销售收入、年度销售净利率、知识产权累计投入占比均不低于基准值，判定属于企业专利密集型产品。 ——产品单元年度销售收入、年度销售净利率、核心专利数量、单件核心专利年度销售收入均不低于基准值，判定属于企业专利密集型产品。 本标准在制定过程中，首先，充分考虑了企业知识产权管理的实际情况和需求，有利于建立企业知识产权运营与产品中知识产权价值的体现；其次，标准具有开放性，对于企业自行实施，团体运用评估，以及行业比对，均可以进行借鉴及引申；再次，为指导企业进行自我知识产权评价和布局有重要意义。 综上所述，本标准在制定过程中充分考虑了企业产品的实际情况和开展专利密集型产品评价的需求，能够为企业专利密集型产品评价工作提供切实可行的指导。

目前，国内外尚未有专利密集型产品评价方法的相关国家标准、行业标准，本标准与拟采信的团体标准《企业专利密集型产品评价方法》（T/PPAC402-2022）在评价指标、评价指标的获取方法、评价指标基准值的获取方法、评价流程及要求等技术内容具有一致性。本标准的发布将为全国范围内的企业开展专利密集型产品评价提供科学的指导和借鉴。

2023年10月，国务院印发《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》，对于“围绕专利在提升产品竞争力和附加值中的实际贡献，制定出台专利密集型产品认定国家标准，分产业领域开展统一认定”作出明确部署。为确保上述国务院任务的顺利完成，申请采信《企业专利密集型产品评价方法》（T/PPAC402-2022）团体标准（以下简称“团体标准”）为国家标准。 （1）采信团体标准是落实党中央国务院战略部署的积极举措 《国家知识产权战略纲要》提出“运用知识产权的效果明显增强，知识产权密集型商品比重显著提高”的战略目标。《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》提出到2025年“知识产权市场价值进一步凸显，专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%”的发展目标。《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，将专利密集型产业增加值作为“十四五”时期知识产权发展的主要指标，要求到2025年“专利密集型产业增加值占GDP比重稳步提升”，推动产业转型升级和新兴产业创新发展。《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》要求到2025年“备案认定的专利密集型产品产值超万亿元”。采信团体标准有利于专利密集型产品在全国范围内加快推行，有利于培育专利密集型产业高质量发展，是落实党中央国务院战略部署的积极举措。 （2）采信团体标准是加快培育专利密集型产业的重要抓手 近年来我国专利密集型产业增加值逐年增长，展现出强大的创新能力和发展潜力，已成为经济社会高质量发展的有力支撑，但是其对经济的贡献与欧美发达国家相比仍有提升的空间。因此，需要采信团体标准并进一步推广实施，从产品端入手，通过专利密集型产品认定，打通专利—产品—企业—产业的工作链条和发展路径，助力畅通从专利到产品、产业的转化渠道，推动产业转型升级和专利密集型产业高质量发展。 （3）采信团体标准是企业知识产权管理升级转型的现实需要 习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时指出，当前我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。专利密集型产品生动展现了高质量创造的丰硕成果。采信团体标准可以为企业提供更加科学、全面、系统的专利密集型产品评价指南，帮助企业构建高价值专利体系，引导企业将关注焦点从单纯的专利数量转移到专利的质量与价值上来，提升专利质量，强化对核心专利的全方位保护和市场竞争力，增强企业在市场中的核心竞争力，为企业的可持续发展奠定坚实基础。 因此，为提高专利密集型产品认定标准的权威性、科学性和适用性，采信团体标准是落实国家战略、响应国务院具体任务的迫切需求；是推动产业升级和创新发展、促进经济高质量发展的迫切需求；是助力企业构建高价值专利体系、提高知识产权管理水平的迫切需求。 在团体标准研究编制过程中，广泛征求政府部门、企业、行业协会、知名学者等有关方面意见，并在实践中不断完善、积累丰富经验。采性团体标准具备以下研究基础和条件： （1）实施条件成熟 在国家知识产权局的指导下，中国专利保护协会建设国家专利密集型产品备案认定试点平台，推动高新技术企业、专精特新企业、科技型企业等以团体标准为依据，自愿到平台进行专利产品进行备案，目前该平台已注册单位6.4万余家、备案产品12.7万余件、产品关联专利64万余项。专利密集型产品的培育工作也得到了各地知识产权管理部门、产业界的高度认可和积极响应。 （2）技术基础扎实 团体标准在研制过程中，充分借鉴了专利密集型产业的相关理论、测度框架及评价指标体系，提出了符合创新主体需求、科学合理的专利密集型产品评价指标体系，并电话、实地走访了近千家企业，广泛征求广大创新主体及具有丰富的实践经验的资深学者对密集型产品备案和评价的意见。从理论及实践两方面为团体标准的科学性、实用性提供充分保障。同时，该团体标准为专利密集型产品评价领域的唯一标准，具有先进性和引领性。 （3）标准化管理工作规范 团体标准制定单位中国专利保护协会按照团体标准良好行为规范的要求开展标准化管理工作。明确了团体标准化管理的组织机构、运行机制、决策规则、工作职责等，配有熟悉标准化相关法律法规、政策和专业知识的管理人员，制定了标准化工作计划并按照工作计划组织实施标准化工作，标准制定符合程序要求，建立标准化工作机制及团体标准知识产权管理制度，积极开展团体标准的推广及应用工作。 综上，《企业专利密集型产品评价方法》团体标准符合推荐性国家标准制定的需求和范围，技术内容具有先进性和引领性，已在全国团体标准信息平台发布，且已实施满2年，实施效果良好。同时，团体标准制定单位中国专利保护协会的标准化管理工作符合团体标准化良好行为标准的要求。因此，采信《企业专利密集型产品评价方法》团体标准为国家标准具备可行性。

中国专利保护协会依托国家专利密集型产品备案认定试点平台，以《企业专利密集型产品评价方法》团体标准为依据开展专利密集型产品的备案及认定及专利密集型产品培育和推广试点工作。 （1）专利密集型产品的备案及认定工作情况 按照政府引导、行业统筹、企业自主的原则，中国专利保护协会搭建国家专利密集型产品备案认定试点平台、制定《企业专利密集型产品评价方法》（T/PPAC402-2022）团体标准，自2022年起逐步开展专利产品备案和专利密集型产品认定工作。截至2024年12月31日，试点平台实名认证企业6.4万余家、通过备案的专利产品超12万件，覆盖全国31个省、区、市，产品关联专利超60万件。2023年-2024年，协会以《企业专利密集型产品评价方法》团体标准为基础开展专利密集型产品认定工作。2023年度认定首批2383件专利密集型产品，总产值超7000亿元；2024年度目前已公示的拟认定产品3000余件、年总产值超9000亿元、年出口总额超1300亿元。专利密集型产品的规模效益进一步扩大，专利在提升企业竞争力、推动产业创新发展中的价值持续彰显。 （2）专利密集型产品培育和推广试点工作情况 专利密集型产品的认定工作实施以来，效果良好，形成了全社会协同发力的势态，各地知识产权管理部门、部分中央企业、知识产权领域的各类社会团体等关键单位积极响应，纷纷利用线上线下多种形式，构建起多元化的专利密集型产品展示窗口、推广渠道和交流平台，开展专利密集型产品培育与推广工作，不仅有效提升了专利密集型产品的市场认知度和影响力，还极大地促进了相关产品的规模化发展和经济效益的扩大。 北京、山东、黑龙江、福建、浙江、吉林、苏州、重庆、宁波等地知识产权管理部门纷纷出台详尽的实施方案，推进落实备案全覆盖、对备案和认定产品给与资金或其他政策支持、将专利密集型产品备案认定工作纳入当地营商环境考核体系、建立健全专利密集型产业增加值核算与发布机制等，全方位推动专利密集型产品备案认定工作、促进专利密集型产业发展。 自2023年起，中国专利保护协会会同浙江省市场监督管理局在全球数字贸易博览会上搭建全国专利密集型产品展示专区，组织专利密集型产品培育和推广活动，搭建专利转移转化桥梁和合作交流平台，贯通备案组织、产品认定和政策促进工作链条，推动构建专利密集型产品梯度培育和推广体系，促进专利密集型产业高质量发展，提升专利对实体经济高质量发展的服务支撑效能。 中国专利保护协会也积极组织专利密集型产品参与中国国际贸易促进委员会 “千团出海”行动，与“一带一路”沿线国家和地区开展专利密集型产品贸易对接；同时引导优质服务机构围绕企业专利密集型产品开展知识产权挖掘布局、侵权预警、海外维权援助等服务，助力企业构建立完善的风险防控体系。 推荐性国家标准的实施，为加速专利技术转化、推动产业升级转型、提高企业知识产权管理水平带来了前所未有的机遇与效益。 （1）加速专利技术转化，促进创新成果应用 推荐性国家标准的实施，将构建起专利对产品产值贡献度评价指标体系，为专利技术到实际产品的转化提供更加清晰的路径和标准，助力畅通从专利到产品、产业的转化渠道，提高专利的实施率和转化率，加速专利技术成果的产业化进程，使更多的创新成果能够快速转化为实际生产力，促进专利技术的市场价值实现。 （2）推动产业升级转型，服务实体经济高质量发展 推荐性国家标准的实施，将进一步推动和规范专利密集型产品备案认定工作，一方面为全国各地区提供统一、明确的指导框架，有力促进全国各地区可以更加精准地把握产业特色和优势，因地制宜开展专利密集型产品的培育工作，促进科技与经济的深度融合，大力推动专利密集型产业高质量发展；另一方面，将激发更多企业和创新主体投身于专利密集型产品的研发与生产之中，推动专利密集型产业蓬勃发展，通过密集型产品的推广与应用，进一步优化产业结构，提升产业附加值，推动产业创新和升级，为实体经济的高质量发展提供有力支撑。 （3）助力构建高价值专利体系，提高企业知识产权管理水平 推荐性国家标准的实施，能够助力企业识别和评价高价值核心专利，为构建高价值专利体系奠定坚实基础；引导企业更加科学、系统的进行知识产权布局，构建完善且行之有效的知识产权保护网，为企业稳健发展保驾护航；推动企业加强知识产权战略规划和实施，激发企业持续创新、进一步加大研发投入的积极性，显著提升产品的技术含量与创新性，增强企业核心竞争力，推动企业在全球化竞争中不断前行，实现持续健康的发展。