国家标准计划《智能技术社会应用 电力大数据应用场景分类》由 SWG35（全国智能技术社会应用与评估基础标准化工作组）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国南方电网有限责任公司 、广东电网有限责任公司广州供电局 、清华大学 、中国标准化研究院 、华北电力大学 、南方电网电动汽车服务有限公司 、国网北京市电力公司海淀供电公司 、深能智慧能源有限公司 、港华智慧能源有限公司 、阿里云计算有限公司 。

近年来，随着以大数据、人工智能等为代表的新技术革命的变革，人类社会正迅速迈向一个全新的智能社会。

在这一转型过程中，电力大数据作为智能技术应用的核心资源，已成为推动我国社会治理现代化的关键动力。

随着电力大数据社会应用的广度和深度不断拓展，需要重新识别社会应用的数据资产和数据价值，理解创新理念及约束条件、创新模式及一般性流程、创新要素及基本服务事项，扎实做好智能技术社会化使用的标准化工作，对突破核心技术、加快应用落地、规范完善产业生态具有重要意义。

（1）深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，夯实标准化基础 党中央高度重视大数据等信息技术、智能技术在社会治理智能化中的重要作用。

习近平总书记多次强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制。

2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》），明确部署开展社会治理标准化行动，提出要加强人工智能等关键技术领域的标准研究，强调要加快数字社会、数字政府标准化建设。

2022年4月，中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》），进一步提出要深入开展人工智能社会实验，推动制定智能社会治理相关标准。

2024年9月25日，国家发展改革委、国家数据局等部门联合印发《国家数据标准体系建设指南》提出标准对激发数据要素潜能起到重要规范和引领作用。

电力大数据作为智能技术应用的核心资源，具有实时性、海量性、多维性等特点，能够全面反映社会经济活动的运行情况。

制定实施该项标准，是以标准化赋能智能社会治理的重要手段，通过构建统一、系统、前瞻性的电力大数据应用场景分类体系，明确电力大数据在社会应用中的作用与路径，引导社会治理实体科学选择解决方案，奠定电力大数据在社会应用领域多层次、系统化应用的基础。

（2）激发大数据要素潜力、规范电力大数据服务，强化标准化引导 我国作为数据资源大国，数据总量持续快速增长，数据已成为推动经济社会发展的关键生产要素。

电力大数据作为大数据的重要组成部分，蕴含着巨大的经济价值和社会价值。

但电力大数据的社会应用与发展仍面临诸多挑战，如应用场景分散、功能范畴缺乏科学认识等问题，导致电力大数据应用智能系统的开发与社会应用场景需求不匹配，限制了电力大数据的规模化和经济性推广。

制定实施该项标准，为电力大数据在社会应用场景中的研发与应用提供科学依据和指引，有利于带动数据作为生产要素的优化资源配置、提高决策效率、增强创新能力等潜力，促进电力大数据社会应用服务质量和效率提升，带动智能技术商业化和规范化发展。

（3）填补大数据社会应用标准空白，优化智能技术社会应用标准化支撑 国际电信联盟电信标准分局（ITU-T）、国际标准化委员会（ISO）、国际电工委员会（IEC）、全国信息技术标准化技术委员会，中国通信标准化协会等国内外标准化组织相继开展大数据标准化工作，目前针对大数据的基础标准领域、数据标准领域、管理标准领域、安全标准领域已发布了多项大数据标准。

但随着各种大数据产品和面向各行业的尤其是电力大数据应用层出不穷，急需通过标准化的途径规范认知，整合资源，促进各方达成共识，为我国电力大数据产业的健康发展打下基础，为电力数据安全应用提供保障，同时促进电力大数据交易等新兴服务模式规范发展。

制定实施该项标准，填补了国内外在该领域的标准空白，将指导各类电力企业和相关机构开展智慧化转型和社会治理创新活动，推动电力大数据在智能社会治理领域的广泛应用和产业化发展。

（4）制定实施该标准具有重要经济与社会效益 促进电力大数据社会应用的效能释放。

该标准通过对电力大数据应用场景的细致分类，为智能技术在各领域的深度应用提供了明确的方向和路径。

有助于培育壮大生成式人工智能技术等新兴产业，推动智能技术在基层治理、医疗健康、环境能源等多个关键领域的广泛应用，引导企业和社会资本投入，加速技术创新和产业升级，直接带动经济增长，形成良性循环的经济效应。

提升公众对电力大数据社会应用的信心。

通过明确电力大数据应用场景的分类和边界，该标准为智能技术与社会治理的交叉融合构建了共同话语体系，有助于社会各界对智能技术的理解和接受。

有助于推动电力大数据在基层治理、医疗健康、环境能源、教育、交通、养老等领域的广泛应用，最大限度实现惠及全民的智能技术覆盖，保障全社会共享技术创新成果，从而提升社会整体福祉和幸福感。

为智能技术社会应用贡献中国方案。

该标准的制定将筑牢我国国内标准化工作基础，提升我国在国际舞台上的影响力和话语权，塑造负责任大国的良好形象，为国际社会共同应对智能技术挑战、推动全球治理体系变革提供有益借鉴和参考。

1.范围 本文件围绕明确电力大数据在社会应用中的作用与路径，给出了电力大数据社会应用场景的分类原则、分类步骤与分类方法，为有权开发和运营电力大数据社会应用的实体开展电力大数据社会化应用提供指导。 2.主要技术内容 （1）明确术语定义。通过术语定义清晰界定和明确标准中的名词含义。 （2）给出总体原则。提出总体原则，旨在指导电力大数据应用场景的合理分类与管理。 （3）描述场景分类步骤。规划了从确定服务主体到场景类别划分与描述的全过程。 （4）描述场景分类方法。以电力大数据完成场景的任务所需的功能需求为依据描述场景分类方法。 （5）附录A（资料性）。服务政府部门的电力大数据应用场景分类及描述。 （6）附录B（资料性）。服务企事业单位的电力大数据应用场景分类及描述。 （7）附录C（资料性）。服务团体机构的电力大数据应用场景分类及描述。 （8）附录D（资料性）。服务社会公众的电力大数据应用场景分类及描述。