国家标准计划《有机热载体锅炉使用导则》由 TC262（全国锅炉压力容器标准化技术委员会）归口，TC262SC6（全国锅炉压力容器标准化技术委员会在役承压设备分会）执行 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国特种设备检测研究院 。

有机热载体锅炉是以气相或液相有机热载体为热载体，通过热油泵使热载体循环，将热量传递给用热设备，它具有低压高温的工作特性。

随着工业生发展和科学技术的进步，有机热载体锅炉得到了不断的发展和应用。

截至2023年底，全国共有约4.1万台有机热载体锅炉。

有机热载体锅炉的工作压力比较低，一般在1.0MPa左右，但是炉内热传导介质的温度较高，并且大多具有易燃易爆的特性，一旦在运行中发生泄漏，将会引起火灾、爆炸等事故，严重时甚至造成人员伤亡和财产损失。

因此，必须高度重视有机热载体锅炉的安全使用和管理工作。

党的二十大以来，习近平总书记关于安全生产做了重要论述，国务院安委会部署了相应的工作要点和全国重大事故隐患专项排查整治要求。

为积极响应国家对安全生产的各项需求，市场监督管理总局发布了《市场监管总局办公厅关于开展特种设备安全隐患排查整治的通知》和《市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等文件，其中将锅炉安全运行问题作为重点关注对象。

据统计，2014年至2023年全国累计发生锅炉事故103起，造成89人死亡。

根据锅炉事故环节分析，总体上呈现出90%以上的锅炉事故发生在使用环节。

根据白皮书已标明或已掌握调查处理报告的事故分析报告来看，事故发生原因主要分为三类：一是操作不当或违规操作等人为原因；二是锅炉本身存在设计不足或者其他缺陷等设备原因；三是使用单位安全意识淡薄，非法使用或管理缺失造成的管理原因。

其中人为原因占比45%，设备原因占比25%，管理原因占比30%，可以说锅炉事故的原因很大程度上来源于人的不安全行为。

然而，国内外的相关标准对于锅炉使用环节涉及较少。

因此，亟待制定相关标准，保障锅炉运行安全，推进有机热载体锅炉新质化发展方向。

习近平主席在第七十五届联合国大会上提出“CO2排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。

由国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家能源局联合发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》，推动各有关方面科学做好重点领域节能降碳改造升级。

2024年05月29日国务院印发《2024－2025年节能降碳行动方案》，为了将节能降碳工作要求细化到有机热载体锅炉使用过程中，有必要编制有机热载体锅炉使用指南，指导使用单位科学节能降碳使用。

本标准针对有机热载体锅炉安全运行管理的实际需求，给出锅炉启动前准备工作、新安装锅炉及系统的调试工作、日常运行、停炉、检验、风险评估和保护措施、超期服役与报废、技术档案等要求内容，可用于指导锅炉使用单位对有机热载体锅炉的运行管理与日常操作，保证锅炉的安全运行，降低安全隐患的发生。

同时，也是为贯彻落实市场监管总局办公厅《关于落实<锅炉绿色低碳高质量发展行动方案>的实施意见》（市监特设发〔2024〕20 号）总体要求，提升有机热载体锅炉节能环保运行和管理水平，不断推动锅炉安全节能环保三位一体监管体系建立与实施。

本标准的建立将填补有机热载体锅炉在运行与管理方面的空白，完善在役承压设备标准体系，为有机热载体锅炉运行安全提供技术支持，加强风险防控，社会效益显著。

本文件规定了有机热载体锅炉使用的具体要求。 本文件适用于燃煤、生物质、液体/气体及电加热有机热载体锅炉。其他类型燃料有机热载体锅炉可参考本文件执行。 本标准主要内容包括规定了有机热载体锅炉的范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、启动前准备工作、新安装锅炉及系统的调试工作、运行、停炉、安全措施、定期检验、风险评估和保护措施、超期服役与报废、技术档案等13个部分以及2个附录，附录A为锅炉日常运行检查记录表；附录B为故障的诊断及排除，给出了炉本体及循环系统、燃料为重油的锅炉油浆及干气系统、机泵常见事故分析及处理的故障诊断和排除方法。