国家标准计划《兽医社会化服务 动物疫病免疫服务规范》由 TC181(全国动物卫生标准化技术委员会)归口 ,主管部门为农业农村部。
主要起草单位 中国动物卫生与流行病学中心 。
| 11 医药卫生技术 |
| 11.220 兽医学 |
| 编号 | 语种 | 翻译承担单位 | 国内外需求情况 |
|---|---|---|---|
| 1 | EN | 中国动物卫生与流行病学中心 | 兽医社会化服务是指以兽医公共服务机构为依托、防疫合作组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合,为畜牧业安全生产提供的产前、产中、产后全过程综合配套服务。兽医社会化服务是提升兽医治理体系和治理能力现代化水平、保障畜牧业健康发展的重要支撑,是贯彻落实习近平总书记对书记对指以兽医公共服,全面推进乡村振兴、实现农业强国的重要举措。 近年来,随着国家治理体系和治理能力现代化进程的持续深化,农业农村部积极推动兽医社会化服务蓬勃发展,初步形成了以兽医公共服务机构为依托、防疫合作组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合的兽医社会化服务体系,解决了一批基层群众办不了、办不好、办起来不划算的突出问题,也为做好从养殖、屠宰到流通等动物及动物产品全链条兽医服务工作,解决动物防疫最后一公里难题,形成了中国方案。 兽医社会化服务是兽医工作的重要组成部分,制定系列标准,规范和提升服务全程,引导各方资源力量、各类主体深度参与,推动资源整合。构建高效、安全、合规的发展环境,把兽医社会化服务培育成强化基层防疫工作的重要产业,形成长期、稳定、系统的服务体系,助力养殖业高质量发展。 这种可复制、可推广的购买服务模式,也可在部分散养比例较高的亚洲、非洲、美州国家推广。 |
党的十八大强调,要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式。
国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。
近年来,随着国家治理体系和治理能力现代化进程的持续深化,农业农村部积极推动兽医社会化服务蓬勃发展,初步形成了以兽医公共服务机构为依托、防疫合作组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合的兽医社会化服务体系,解决了一批基层群众办不了、办不好、办起来不划算的突出问题。
动物疫病防控事关养殖业生产安全、公共卫生安全、生态环境安全,是总体国家安全的重要影响因素。
《中华人民共和国动物防疫法》第十七条规定,饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务,按照强制免疫计划和技术规范,对动物实施免疫接种,并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识,保证可追溯。
而免疫,需要专业技术,依照规范的免疫程序进行的,需要有专业的团队承担,属于基层群众办不了的问题。
随着我国兽医社会化服务工作开展,承担动物疫病免疫成为兽医社会化服务组织首要任务、必定任务。
一是满足政策要求和市场需求。
近年来,我国政府高度重视动物疫病防控工作,提出了一系列政策措施和要求,制定本标准是落实政府政策要求的重要举措。
我国生猪养殖中小散户数量占比99.1%,肉禽养殖中小散户数量占比99.4%,中小散户动物疫病免疫服务需求巨大,需要面向社会购买服务。
制定统一的服务标准也有助于满足市场对高质量兽医服务的需求。
二是确保服务质量和效果的需要。
明确的服务标准是保障兽医社会化服务组织在承接动物疫病免疫工作时能够提供高质量服务的基础。
通过制定详细的操作规范、技术要求、服务流程,可以确保服务组织在免疫过程中遵循科学、规范的操作,从而提高免疫效果,减少疫病的发生和传播。
三是规范市场秩序的需要。
当前,兽医社会化服务市场存在服务质量参差不齐等问题。
制定统一的服务标准,有助于规范市场秩序,促进公平竞争。
四是有利于规范产业发展、优化产业升级。
《国家标准化发展纲要》第(七)条指出,要推进产业优化升级。
要加快现代服务业融合发展标准化建设,推行跨行业跨领域综合标准化。
通过标准化、规范化的服务,可以提升行业整体的服务水平和竞争力,促进兽医服务行业的可持续发展,保障养殖业健康发展。
同时,标准的制定还可以引导服务组织不断创新服务模式和技术手段,提高服务效率和效果。
通过规范兽医社会化服务的动物疫病免疫服务,提高兽医工作质效,保障养殖业安全、公共卫生安全和生态环境安全。
该标准与当前畜牧养殖业的转型升级和规模化养殖发展相匹配,能够帮助动物生产经营主体更好地承担防疫主体责任,有利于落实政府主管部门监管责任,避免出现防控空缺,引发重大动物疫病,危害养殖业健康、影响公共卫生安全。
促进行业围绕推动现代畜牧业发展的有效路径、引领广大中小散养殖场(户)与现代畜牧业有机衔接的多种形式、服务资源高效整合,发展利用新质生产力,为重要畜产品“稳产保供”提供技术支撑。
本标准文件正文包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、条件要求、服务内容、服务流程、服务质量保障,共 8个部分。适用于规范兽医社会化服务组织提供动物疫病免疫服务,也可为农业农村主管部门和相关部门考核评估提供依据。