国家标准计划《兽医社会化服务 组织建设与服务通则》由 TC181（全国动物卫生标准化技术委员会）归口 ，主管部门为农业农村部。

主要起草单位 中国动物卫生与流行病学中心 。

党的十八大强调，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式。

国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，加大政府购买服务力度。

动物疫病防控事关养殖业生产安全、公共卫生安全、生态环境安全，是总体国家安全的重要影响因素。

习近平总书记指出，要立足更精准更有效地防，理顺基层动植物疫病防控体制机制，明确机构定位，提升专业能力，夯实基层基础。

近年来，随着国家治理体系和治理能力现代化进程的持续深化，农业农村部积极推动兽医社会化服务蓬勃发展，初步形成了以兽医公共服务机构为依托、防疫合作组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合的兽医社会化服务体系，解决了一批基层群众办不了、办不好、办起来不划算的突出问题。

但与其他领域对比，目前兽医社会化服务组织总体上仍存在质量水平不高、服务不规范、评估认定缺乏依据等问题，与防范重大动物疫病、支撑畜牧业高质量发展、建设农业强国的要求存在若干差距，有必要规范组织建设，制定系列标准。

开展兽医社会化服务组织标准化建设，制定兽医社会化服务标准体系和系列标准，对规范服务组织的建设与管理，加强标准化创建的示范引导和带动作用，提高我国兽医卫生服务能力和水平具有重要意义：一是有利于规范产业发展、优化产业升级。

《国家标准化发展纲要》第（七）条指出，要推进产业优化升级。

要加快现代服务业融合发展标准化建设，推行跨行业跨领域综合标准化。

作为新兴产业，兽医社会化服务，是推进兽医社会化服务是加快转变政府职能、改善公共服务的根本要求，是提升兽医治理体系和治理能力现代化水平的重要手段，是全面推进乡村振兴的重要举措。

《农业部关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》（农医发〔2017〕35号），提出要“研究制定兽医社会化服务相关制度、标准，规范服务行为，提高服务质量，避免出现无序竞争、低水平重复等情况。

”建立标准体系，制定系列标准，在促进行业规范化发展的同时，填补兽医社会化服务领域标准空白。

二是乡村振兴标准化建设的重要内容。

《国家标准化发展纲要》第（十六）条指出，要推进乡村振兴标准化建设。

要加快健全现代农业全产业链标准，建立农业农村标准化服务与推广平台，促进农村一二三产业融合发展。

2017年，原农业部发文2020年，农业农村部发文《农业农村部办公厅关于加快推进第三方兽医检测机构等社会力量参与生猪生产恢复发展和动物防疫工作的通知》（农办牧〔2020〕1号），提出当前兽医社会化服务发展已取得初步成效，需要在规范化、标准化建设管理方面开展工作。

三是为畜牧业健康发展提供有利服务的需要。

促进兽医社会化服务组织规范化发展、提升服务质量和专业化水平的有效途径和重要保障。

调研中发现，当前的兽医社会化服务组织，特别是近年来新组建的动物防疫合作社、动物防疫公司，普遍存在建设不规范、配套不健全等问题。

《国家标准化发展纲要》第（三十一）条指出，要大力发展标准服务业。

要完善促进检验检测等标准化相关高技术服务业发展的政策措施，培育壮大标准化服务业市场主体，健全标准化服务评价机制和标准化服务业统计分析报告制度。

推动兽医社会化服务组织标准化建设，可以避免陷入“先无序发展，再治理整顿”的怪圈，有助于维护行业良好形象，加快兽医服务转型升级步伐，提高兽医社会化服的整体水平，满足畜牧业高质量发展需求。

通过制定服务组织的建设标准，可以有效帮助主管部门在选择政府购买服务承接主体时明确条件要求，为评价工作开展效果提供依据。

构建完成结构清晰、覆盖全程、科学适用的兽医社会化服务标准体系，发布一批高质量的兽医社会化服务标准。

以标准化厘清服务内容、健全服务机制、优化服务流程、提升服务质量、明确服务要求、维护服务秩序、强化行业自律、规范评价监管，支持兽医社会化服务高水平发展，为防控动物疫病、保障生产能力、优化养殖体系、维护产业安全提供可靠支撑，推动养殖全产业链生产经营集约化、标准化、自动化、智能化水平迈上新台阶，为提升兽医治理体系和治理能力现代化水平、保障畜牧业健康发展、推进乡村振兴、实现农业强国的提供重要支撑。

本标准文件包括范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、服务体系内容、组织建设、场所建设、设施设备、人员配备要求、管理制度、运行管理等，共 11个部分。适用于兽医社会化服务组织的标准化创建，为地方农业农村主管部门和相关部门评估、认定兽医社会化服务组织提供依据。