国家标准计划《智慧水务管理 术语》由 TC434（全国城镇给水排水标准化技术委员会）归口 ，主管部门为住房城乡建设部。

主要起草单位 南京大学 。

1、落实我国相关政策的需求 现有政策对开展水务行业的智慧化发展标准提出一系列要求： 智慧水务是指通过数据分析对水务信息进行及时处理，提供辅助决策支持，形成融合智能感知、智能仿真、智能诊断、智能预警、智能调度、智能处置、智能控制和智能服务的全方位水务系统。

2014年，《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》首次提出“智慧水务管理”相关政策；2016年，《新型智慧城市评价指标》将智慧水务列入智慧城市建设指标体系；“十三五”期间，《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》以及《智慧水利总体方案》正式提出发展智慧水务，并设计智慧水利总体方案；“十四五”期间，在国家《“十四五”规划》明确提出构建智慧水利体系的背景下，水利部印发《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》《“十四五”智慧水利建设规划》《“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案》等多项规划，提出“十四五”智慧水利建设的总体目标、实施方案等，以建设数字孪生流域和构建“2+N”水利智能业务应用体系为主要发展方向。

由此可见，本标准的制定将为我国水务行业智慧化发展提供标准支撑，符合国家政策规划要求。

2、契合我国智慧水务现状及市场发展趋势 我国正从实体经济的工业形式进入到数据经济和实体经济融合的新经济时代，在这一阶段，水务行业城市供排水量持续增长，供水管网迅速扩张、高漏损率拉动智慧管网需求、污水排放量持续增长。

面对分散的管网、用户、泵站、水厂管理，要求水务部门和企业的管理手段、工作效率能跟上快速的发展，因而水务部门和企业亟需建立一个支撑整个供排水管理的智慧水务平台。

据住房和城乡建设部公布的数据，2010-2021年，我国供水管道长度及供水普及率均呈稳步上升的趋势；2021年，我国城市供水管道长度105.99万公里，较2020年增长5.26%；城市用水普及率进一步上升至99.38%。

2012-2020年，我国城市供水管网漏损率保持在13%以上，2020年为13.4%，整体漏损率过高，主要原因为我国水生产公司一般采取垄断经营或者一体化经营，整体运行效率较为低下；同时，水生产行业设备陈旧以及二次供水设备产权模糊造成了大量的泡水、漏水。

根据中国企业数据库，2021年为中国智慧水务行业主要注册热潮，该年注册企业数量为5482家；2022年热度稍有下降，注册企业数量为3745家；2023开年已有17家智慧水务企业注册。

受益于智慧城市整体趋势，我国智慧水务市场规模快速增长，按照中国水务建设规模、智能技术在中国水务市场的渗透率以及智慧水务项目平均市场价格进行计算，中国智慧水务市场规模从2014年至2021年的年复合增长率达6.64%的速度增长，预计到2027年，我国智慧水务行业的市场规模将达到150亿元。

然而，现阶段尚未形成智慧水务全生命周期管理的统一化、规范化。

基于智慧水务管理系统全面覆盖整个污水厂的初步设计、实施、验收、管理与运维等全流程管理，因此建立智慧水务管理的规范化术语将极大地提高管理效率，促使智慧水务管理高质量发展。

3、填补智慧水务管理领域术语标准的空白 目前我国信息化领域强制性和推荐性的国家标准总数已经超过2000项，基本上覆盖了信息化领域的各个专业，具有数量多、范围广的特点，但由于国家标准通用性、基础性的特点，难以兼顾各行业的特殊要求，具体到涉水业务的相关规定较少。

“十一五”开始，城镇供排水行业信息化标准已经起步并已取得了一些进展，陆续发布了《城镇供水管理信息系统供水水质指标分类与编码》（CJ/T 474）、《城镇供水管理信息系统基础信息分类与编码规则》（CJ/T 541）等行业标准；“十三五”期间，为了响应国家关于“互联网+”发展和大数据应用等的要求和指引，先后制定了《城镇供水系统基础数据库建设规范》《城镇供水信息系统安全规范》《城市供水监管中大数据应用技术指南》《城市供水信息系统基础信息加工处理技术指南》等团体标准，为城市供水系统信息化建设提供了技术指导。

针对供水企业的需求，2016年还发布了《智慧水务信息系统建设标准与指南》，为构建“一个网络，一个平台，一个中心，一个窗口”的供水企业运营管理体系结构和智慧水务信息系统提供了技术参考，可有效整合水务的生产、销售、服务、管理各个环节。

由此可见，水务行业为了顺应信息化发展，在总结实践经验和开展专项研究的基础上，初步形成了数个引导和规范水务信息化规划、设计、建设、运行的技术规则，促进了信息资源的规范统一和高效利用，有力促进了智慧水务管理的信息化发展，但从上述提及的标准规范可看出，智慧水务管理领域术语标准仍旧缺失。

《智慧水务管理 术语》的制定与实施，有利于填补智慧水务管理领域术语标准的空白，统一智慧水务管理领域的工作内容描述，避免出现理解偏差等影响智慧水务发展的一系列问题。

1、适用范围 本文件界定了智慧水务管理领域的术语和定义。 本文件适用于智慧水务的全生命周期管理，包含项目前期的可行性研究、初步设计、建设、监理、验收、安全、运营与维护等的管理。 2、主要技术内容 1、范围；2、规范性引用文件；3、术语和定义（3.1 通用术语；3.2 智慧水务顶层设计；3.3 智慧水务建设管理；3.4 智慧水务监理与验收管理；3.5 智慧水务安全与运营管理；3.6 智慧水务运维管理）；4、缩略语。