国家标准计划《人类工效学 手工操作 第3部分: 高频率低负荷操作》由 TC7（全国人类工效学标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国标准化研究院等 。

本标准等同采用ISO国际标准：ISO 11228-3:2007。

采标中文名称:人类工效学 手工操作 第3部分: 高频率低负荷操作。

1.立项必要性 为了提高生产效率、降低劳动强度、增强操作舒适性，工业自动化技术与设备已在各行业中得到广泛地应用；随着生产力的发展与科技的进步，装备研发与应用越来越广泛，人们逐渐从繁重的体力劳动中解脱出来。

然而，在工业生产与生活劳动中仍存在着大量的手动操作劳动，特别是在装配、维修、维护等行业中。

手工操作的作业流程安排，作业任务的组合形式、分配方案、转换机会，以及操作的持续时间等因素，均与肌肉疲劳类型与发展程度有着密切的关系。

因受限于作业环境或是实际的操作任务要求，高频的低负荷操作任务常常会引起局部肌肉疲劳的发生，它是导致急性肌肉疼痛与肌肉骨骼组织损伤的主要诱因，这种因身体组织负荷过载或是累积性疲劳导致的肌肉骨骼疾患（Musculoskeletal disorder, MSD）是职业健康风险防护与伤害预防领域关注的热点问题。

2016年10月，国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》明确指出开展用人单位职业健康促进工作，预防和控制工伤事故及职业病发生；2017年1月，国务院发布的《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》明确指出建设健康的生产生活环境，包括改善作业环境，严格控制尘毒危害，强化职业病防治等措施；2021年，国家卫健委印发《工作场所职业卫生管理规定》提出应当加强职业病防治工作，为劳动者提供符合法律、法规、规章、国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障劳动者的职业健康；2022年6月，国家卫生健康委职业健康司委托北京大学第三医院编制的《工作相关肌肉骨骼疾患防治科普指南》，用于指导职业人群识别和早期干预各种危险因素，预防工作相关肌肉骨骼疾患发生发展；2024年10月，国家卫健委职业健康司发布《职业病分类和目录（征求意见稿）》，增强职业人群对职业病的认识并加强预防措施，旨在减少和杜绝此类疾病的发生。

长时间重复性手工操作劳动中，不合理的作业空间布局易引起肌肉疲劳问题；骨骼肌肉系统因承受负荷强度导致的危害要远高于精神压力，疲劳作业会严重影响操作者的作业状态，如注意力与判断能力的降低，错误操作发生机率的升高；长时间的不适感与疲劳积累，会严重影响操作者的作业效率与作业安全，由此引起的安全事故、肌肉骨骼疾病与经济损失等问题层出不穷。

不同类型的操作任务参数，如机体承受负荷的大小、操作的持续时间、操作的姿势要求等，均会导致疲劳程度的差异，这些信息对于工效学指导与设计具有重要的意义。

因此，在作业设计阶段寻找一种科学有效的方法或途径，评估操作者身体各部位的物理暴露程度，预测肌肉的疲劳与恢复程度显得尤为重要。

手工操作中的高频率低负荷操作几乎存在于所有行业，尤其是需要频繁搬运轻负荷物品的工作场所。

寻找一种科学有效的方法或途径，来评估、预防和减少操作者的风险暴露极为重要。

然而，目前国内并没有起草有关高频率低负荷操作的指导性标准，这是导致MSD频发的重要原因之一。

人类工效学能够围绕“人-机-环-管”的交互问题，使设计的机器与环境系统适合人的生理、心理等特点，达到在生产中提高效率、安全、健康和舒适的目的。

如果未能充分识别和预防人类工效学风险，一方面可能降低生产效率，更重要的是会造成操作人员疲劳和不适，进而引发MSD，最终造成巨大经济负担或医疗资源拥挤等情况。

因此，需要从工效学角度提出高频率低负荷手工操作的设计标准，从而实现良好的人体工程学设计和适当的工作组织，避免影响作业者不合理的操作出现，规避职业病和健康风险。

2.项目可行性 在肌肉骨骼疾患的风险因子中，不当的作业姿势、反复动作，以及长时间工作、休息不足比较容易被忽视，且要累积一段时间后才会显现出症状，进而引起累积性伤害。

不良的工作环境下，操作者可能会采用持续不适的工作姿势而导致其肌肉骨骼系统的疼痛、疲劳和不适。

肌肉骨骼系统的疼痛与疲劳可能会影响操作者的姿势控制，进而增加失误风险，导致工作或生产质量的下降，以及一些危险情况的发生。

因此，不良工作环境下，需要长时间保持高频率低负荷操作等所引起的肌肉疲劳与损伤，越来越多地引起科学工作者的关注。

实施风险评估，进行良好的工效学设计，是避免这些不利效应的基本需求。

因此，有必要转化该国际标准为国家标准。

ISO 11228-3的此部分技术内容为涉及高频率低负荷手工操作的重复性工作任务确立了工效学设计和评估建议。它为识别和评估高频率低负荷手工操作常涉及的有关风险因素提供了指导，因此可以对工作人群相关的健康风险进行评估。这些建议适用于成年工作人群，旨在为几乎所有的健康成年人提供合理的保护。这些关于健康风险和控制措施的建议主要是基于与工作方法相关的肌肉骨骼负荷、不适/疼痛和耐力/疲劳的实验研究。 本文件主要技术内容如下： 3 术语、定义、符号和缩略词 3.1 术语和定义 3.2 符号和缩略词 4 建议 4.1 避免重复性操作任务 4.2 风险评估 4.3 风险降低 附录A （资料性） 风险评估—关于可用方法的一般框架和信息 A.1 一般框架 A.2 回顾其他风险评估方法 附录B （资料性） 简单的风险评估检查表 B.1 概述 B.2 检查表 附录C （资料性） 方法2——用于详细风险评估的OCRA方法 C.1 概述 C.2 OCRA指数 C.3 步骤1 C.4 步骤2 C.5 步骤3 C.6 确定技术动作 C.7 受力等级的确定 C.8 姿势、动作类型及其重复性分析 C.9 附加危险因素的定义和量化 C.10 与UL-WMSD关联的OCRA指数-结果和预测模型分类 C.11 OCRA分析和随后风险降低的应用示例 附录D （资料性） 详细风险评估的其他方法 D.1 简介 D.2 应变指数 D.3 HAL/ACGIH TLV 附录E （资料性） 风险降低 E.1 简介 E.2 避免重复处理 E.3 工作设计-任务、工作场所和工作组织 E.4 处理对象、工具或材料设计 E.5 工作环境设计 E.6 工人能力