国家标准计划《安全与韧性 社区韧性评估指南》由 TC351(全国公共安全基础标准化技术委员会)归口 ,主管部门为国家标准委。
主要起草单位 北京市应急管理局 、中国标准化研究院 、北京市应急管理科学技术研究院 、北京市科学技术研究院 、清华大学 。
| 13 环保、保健和安全 |
| 13.200 事故和灾害控制 |
1.范围 本文件确立了社区韧性评价的总体原则,给出了评价指标、评价方法和评价程序等信息。 本文件适用于涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生等重大灾害影响的社区韧性评价活动。街道可参照执行。 2.主要技术内容 第三部分标准的术语和定义,GB/T 20647.1-2006和GB/T 40947-2021等,规范了社区韧性评估相关的关键术语,包括社区、社区韧性、评价指标的定义。 第四部分标准的评价总体原则,旨在对评价方法、评价指标、评价流程的确定提供原则性要求。包括了科学性、系统性、客观性、适应性等原则,充分体现社区韧性建设现状及发展的要求。 第五部分规定了评价指标,分为三个层级:一级、二级和三级,一级指标是空间韧性、工程韧性、管理韧性和社会韧性四个方面内容,二级级指标:社区空间韧性包括空间布局、防灾避难空间等;社区工程韧性包括建筑工程、生命线工程和道路交通等;社区管理韧性包括组织领导、工作组织、监测预警、风险评估、隐患排查与治理、应急预案体系、智慧化管理与改进、韧性社区管理及提升等方面;社区社会韧性包括社会能力、社会救助与分担机制、社会参与准备、医疗救治能力、应急能力培育等。三级指标分为定性指标和定量指标,明确了指标数据来源和指标权重确定的方法。 第六部分给出了标准的评价方法,明确了指标获取、三级指标打分和计算等内容。 第七部分给出了标准的评价程序,社区韧性评价流程包括:组建评价小组、制定评价方案、实施评价工作、形成评价报告等环节。 标准附录部分是社区韧性评价指标体系及定量评价指标计算方法。