国家标准计划《化工园区周边土地规划安全控制线划定方法》由 TC251（全国危险化学品管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 中国安全生产科学研究院 、中国石油和化学工业联合会等 。

必要性：为认真贯彻落实党中央、国务院关于危险化学品安全生产工作的决策部署，深刻吸取江苏响水“3？21”特别重大爆炸事故教训，深入排查化工园区安全风险，提高化工园区安全管理水平，有效防控化工园区重大安全风险，保护人民群众生命财产安全，2019年8月应急管理部组织制定了《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》，经过四年多的全国推广与试行试用，于2023年11月14日正式印发了《化工园区安全风险排查治理导则》。

其中，为推动化工园区实现集中布局、集群发展、降低安全风险，明确指出“化工园区应依据化工园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准要求，划定化工园区周边土地规划安全控制线， 并报送化工园区所在地和涉及的设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门”。

2021年12月，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、应急管理部联合印发的《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》中要求“化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间的外部安全防护距离应满足相关标准要求，并设置周边规划安全控制线”。

化工园区周边土地规划安全控制线（以下简称安全控制线）是为进一步降低化工园区危险化学品潜在安全事故（火灾、爆炸、泄漏等）对化工园区外部防护目标的影响，保障化工园区安全发展，用于限制周边土地开发利用的控制线。

安全控制线主要对控制线内的未来新建、改建或扩建项目进行安全管控，这是避免现代化工园区出现“化工围城”或“城围化工”的有效技术手段，这一概念和方法提出后，经过四年多的全国实践，发挥了很好的实际作用。

目前，作为全新理念，对应安全控制线的划定原则、划定方式、动态控制等技术要求还缺少相应国家标准，难以切实承担起化工园区安全生产保障的责任。

因此迫切需要一则能够立足化工园区运行实践的安全控制线划定方法标准，用以指导国内化工园区安全控制线标准化的定义、划定与调控。

可行性：当前我国已有各类化工园区、化工聚集区600余家，化工产业已成为国家的支柱经济产业之一，化工园区做为化工产业的载体，相关部门已将其作为行业规范化管理的重要抓手，在此基础上出台了系列的法规、标准及规范性文件。

TC251已组织编制了《化工园区开发建设导则》（GB/T 42078-2022），并有一批标准已获得国标委批准列入了编制计划中。

本标准作为化工园区安全系列标准的一部分，填补了国内相关标准的空白，能够为化工园区周边土地规划利用提供系统化的标准支撑，进而推动化工园区现代化进程，保护人民群众生命财产安全。

标准提出单位中国安全生产科学研究院作为应急管理部直属技术支撑单位，自2019年以来，在应急管理部指导下，已组织专家近1000人次，对全国32个省（自治区、直辖市）229个化工园区开展了化工园区安全整治提升现场指导服务，指导帮扶各地完善实施“一园一策”整治提升，得到了各地政府的普遍支持和好评。

在广泛的实地调研中，总结提炼出化工园区周边土地规划安全控制线划定与控制的技术要求，为准确反映行业现状、高质量完成标准编制提供了坚实基础。

范围：本文件规定了化工园区周边土地规划控制线划定原则、依据、方法及过程要求。本文件适用于化工园区周边土地规划控制线的划定及过程控制。 主要技术内容： 1）化工园区周边土地规划安全控制线的划定原则； 2）化工园区周边土地规划安全控制线的划定依据； 3）化工园区周边土地规划安全控制线的划定方法； 4）化工园区周边土地规划安全控制线的过程控制要求。