国家标准计划《摩擦材料单位产品能源消耗限额》由 469（国家标准委）提出，委托TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 咸阳非金属矿研究设计院有限公司 、山东金麒麟股份有限公司 、山东华瑞丰机械有限公司 、山东省梁山神力汽车配件有限公司 、衡水众成摩擦材料有限公司 、衡水沃嘉机械科技有限公司 。

摩擦材料主要是指用于运动车辆和机械刹车制动的制动片（俗称刹车片）和转换动力的离合器片，其中汽车用刹车片占摩擦材料总产量的80%左右。

由于摩擦材料行业投资门槛较低，普通产品技术难度不大，导致大量中小资本进入行业，除了少数合资企业外，大部分是小型民营企业。

这类企业规模小，技术薄弱，研发条件不足，管理水平不高，导致能源利用率低下，能源肆意浪费，同时造成二氧化碳过度排放。

目前我国摩擦材料生产企业有五百多家，85%生产汽车刹车片。

除西藏、宁夏、海南外，全国其他省（市、区）都有摩擦材料生产企业，主要集中在浙江、山东、广东、湖北、吉林、福建、江苏、河北、上海等省（市）。

2023年我国摩擦材料产量超过50万吨，总产值超过100亿元。

摩擦材料进口量约为5万吨，进口金额约为22亿元。

出口量约为30万吨，出口金额约为70亿元。

强制性能耗限额标准是完善落实能耗双控政策、严格管控高耗能高排放项目、严格实施节能审查制度、严格执行重点企业节能监察等重点工作的重要基础，符合《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》、《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》和《完善能源消费强度和总量双控制度方案》等双碳及节能政策。

自GB 30182—2013标准发布实施以来，有力引领和规范了我国摩擦材料行业平稳健康发展。

该标准促进摩擦材料生产企业提高技术水平，？改进生产工艺，降低能源消耗，？提高能源利用效率，？对于推动摩擦材料行业的可持续发展和节能减排具有重要意义。

但GB 30182—2013标准已经发布超过10年，随着行业技术发展和节能管理的需要，该标准在应用过程中存在以下急需解决的问题： （1）2013版标准中只有4.1和4.2条款是强制性，其余条款均为推荐性。

根据新版《强制性国家标准管理办法》，强制性标准应为全文强制性，因此需要将本标准转变为全文强制。

（2）2013版标准中分级方法与GB/T 12723《单位产品能源消耗限额编制通则》要求不一致，需要按照1级、2级、3级重新进行分类，并且还需要删掉单位产品电耗相关内容。

（3）随着摩擦材料生产企业进入大规模自动化阶段，部分工艺已经逐渐由人工操作转变为机械设备的自动化作业，企业产品整体能耗降低，前期调研结果显示，摩擦材料企业单位产品能耗范围为82 kgce/t～161 kgce/t，与2013版标准中先进值115 kgce/t、准入值135 kgce/t、限定值175 kgce/t 的能耗要求有较大提升，因此需要对能耗指标进行调整。

（4）2013版中的统计范围描述简单，并且未规定生产系统回收能源的情况，应增加回收能源的相关内容。

（5）2013版中的单位产品综合能耗计算公式1需要进行调整，公式1应参照GB/T 2589标准中的公式进行修改。

通过本标准的修订和实施，为摩擦材料行业淘汰落后低效产能、投资项目节能审查、能效“领跑”等节能措施的实施发挥重要技术支撑作用，引领摩擦材料企业加大节能减碳工作力度，有效带动摩擦材料行业节能技术升级，助推节能低碳技术和设备研发推广，以先进的标准引领一批能效“领跑”企业达到国际先进水平，对摩擦材料行业产生显著的经济和社会效益。

1、范围 本文件规定了摩擦材料单位产品能源消耗（以下简称能耗）限额的能耗限额等级、技术要求、统计范围和计算方法、节能管理与措施。本文件适用于不带钢背（或蹄铁）的模压型摩擦材料单位产品能耗的计算、考核及新建项目的能耗控制。 2、主要技术内容 摩擦材料单位产品能耗限额等级分为1级、2级和3级，其中1级能耗最低。摩擦材料现有生产企业，其单位产品能耗限定值应满足能耗限额等级3级要求。摩擦材料新建、改建和扩建企业，其单位产品能耗限定值应满足表1中能耗限额等级2级要求。 摩擦材料产品综合能耗包括从原料进入厂界到产品出厂的生产系统能耗、辅助生产系统能耗和附属生产系统能耗，但不包括基建和技改等项目建设所消耗的各种能源量。