国家标准计划《建筑防水卷材单位产品能源消耗限额》由 469（国家标准委）提出，委托TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 中国建筑防水协会 、中国建材检验认证集团苏州有限公司 、中建材苏州防水研究院有限公司 、北京建筑材料检验研究院股份有限公司 、北京东方雨虹防水技术股份有限公司 、北新防水有限公司 。

2020年习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出我国力争于2030年前二氧化碳排放达到峰值的目标，努力争取于2060年前实现碳中和，并在气候雄心峰会上进一步宣布国家自主贡献最新举措。

2020年中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年要抓好的重点任务。

随后，各部委各地方陆续出台关于减碳降碳的指导意见及措施，指导各行各业有序开展双碳工作。

我国是世界最大的建筑材料生产和消费国，建筑材料工业也是我国能源消耗和碳排放最大的工业部门之一。

作为我国碳减排任务最重的行业之一，采取切实有力措施，全力推进碳减排工作，提前实现碳达峰，为国家总体实现碳达峰预定目标和碳中和愿景作出积极贡献，是建筑材料行业坚决贯彻落实习近平总书记重大宣示的重要举措，也是建筑材料行业必须履行的社会责任和应尽的义务，更是全面提升建筑材料行业绿色低碳发展质量水平必由之路。

建筑防水材料作为建材领域的一项重点工业品，同时也是关于建筑工程质量、安全的产品，其发展在建材领域中也是需要关注的。

目前我国建筑防水材料生产和施工企业在3000家左右，年产值约2500亿元。

规模以上企业（年销售额在2000万元以上）900余家，防水卷材生产企业1200余家，卷材产品生产线2000多条。

根据2023年的调研数据显示，防水材料产品中，防水卷材的占比达到了70%左右，其中改性沥青防水卷材占比为33.16%，自粘防水卷材占比为23.08%，高分子防水卷材占比为13.36%。

按照多年来的行业数据统计，建筑工程中的防水卷材应用量占比在70%以上。

现行国家标准《建筑与市政工程防水通用规范》GB 55030-2022中，对建筑工程的防水工程等级及防水设防等级进行了重新确定，对防水行业的市场容量带来较大的提升。

在建筑工程应用领域中，防水卷材的使用量得到突破。

市场端的需求量提升后，防水生产企业也会不断加大生产线的建设与新设备的引进，以满足市场化的需求以及环保政策的需要，更好促进行业的稳定有序发展。

气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。

在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，我国政府向全世界做出了“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的庄严目标承诺，2021年的政府工作报告中，“做好碳达峰、碳中和工作”也被列为2021年重点任务之一。

2024年8月，国务院印发了《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024〕39号），“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度；碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度。

随着社会经济的发展和变革，国家对碳减排，绿色低碳发展也提出了新的要求，该标准的适用范围和技术要求，已经不能够覆盖新产品、新工艺、新技术或新服务。

GB30184-2013已实施满10年以上，2024年7月，国家标准化管理委员会下达了《关于开展2024年强制性国家标准复审工作的通知》，GB 30184-2013标准纳入2024年强制性国家标准复审范围。

在该国家标准复审时，调研收集了建筑防水卷材头部几家生产企业的生产数据进行单位产品能源消耗计算（见下表），由于企业在绿色低碳战略下进行了一些新工艺和新技术的开发应用及企业自主节能减排措施，行业企业实际能耗水平已优于GB 30184-2013标准中能耗规定值。

故建议修订。

本文件规定了沥青防水卷材、合成高分子防水卷材单位产品能源消耗限额的技术要求、统计范围和计算方法、节能管理与措施。 本文件适用于沥青防水卷材、、合成高分子防水卷材等生产企业单位产品能耗的计算、考核，以及对新建项目的能耗控制。 本次标准主要修订如下： 1）由于覆盖产品扩充，原标准名称建议调整为《建筑防水卷材单位产品能源消耗限额》。 2）扩展了包含的产品范围 原标准仅包含涉及GB 18242《弹性体（SBS）改性沥青防水卷材》、GB 18243《塑性体（APP）改性沥青防水卷材》、GB 23441《自粘聚合物改性沥青防水卷材》三类沥青基防水卷材，本次修订将扩展GB 18967《改性沥青聚乙烯胎防水卷材》、JC/T 974《道桥用改性沥青防水卷材》、JC/T 1067《坡屋面用防水材料 聚合物改性沥青防水垫层》、JC/T 1068 《坡屋面用防水材料 自粘聚合物沥青防水垫层》、GB 27789 《热塑性聚烯烃（TPO）防水卷材》、GB 12952《聚氯乙烯（PVC）防水卷材》、GB 18173.1《高分子防水材料 第1部分：片材》等标准的防水卷材在内。 3）提高了技术要求 过去10多年来，建筑防水行业在转型升级、技术提升等方面发生较大转变，结合行业绿色环保产业升级的需求，以及高质量发展的目标，标准中补充“能耗限额等级”，按照1级、2级、3级进行划分，同时根据卷材产品的分类以及现有的能耗水平，设定“限定值”和“准入值”。 4）删除有关节能管理与措施的相关内容。 5）在附录A中增加了新增产品的折算系数 6）增加建筑防水卷材不同厚度折算成标准厚度参考系数。