国家标准计划《城市桥梁运维服务规范》由 TC537（全国城市公共设施服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 北京市市政工程设计研究总院有限公司 、哈尔滨工业大学 、北京市标准化研究院 、上海市城市道路养护管理中心 、北京市道路工程质量监督站 、中国城市规划设计研究院 、交通运输部科学研究院 、北京市政路桥股份有限公司 。

随着国家经济的迅猛发展，城市交通量急剧增加，为缓解城市交通拥堵难题，国内大中型城市普遍建设了包括跨河桥、高架桥和大型立交在内的城市桥梁群，这些桥梁在城市交通中发挥着重要作用，是整个交通网络的关键节点。

而随着城市化率的不断提高，我国城市基础设施发展也已从大规模建设期逐渐转入存量养护运维时代，强化城市桥梁运维在保障城市安全运行、促进产业发展和提升城市形象方面具有重要的意义。

1.目的 （1）标准化运维服务体系建立 通过编制《城市桥梁运维服务规范》，可以规范全国各地的桥梁运维服务主体的规范化管理动作，建立桥梁的健康档案，完善桥梁标准化运维服务的标准体系。

（2）将数字化运维、韧性、全生命周期等新理念引入桥梁运维服务评价 国务院《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》指出要构建高质量综合立体交通网，推动落实全生命周期养护；交通运输部《“十四五”公路养护管理发展纲要》指出：要提升养护管理数字化水平，以数字化引领公路养护管理转型升级。

上述国家、行业发展的上位规划均对桥梁的运维提出了更高的要求，通过引入新理念、新技术、新工艺、新设备，提升运维效率、降低行业运维成本，实现高质量精准管控的目标。

通过编制本文件，将数字化运维、韧性评价、全生命周期等新理念引入桥梁运维服务评价体系，立足新发展阶段，践行新发展理念，助力交通强国建设。

（3）保障城市桥梁全生命周期内的安全 在桥梁长期服役过程中，于环境侵蚀、材料老化和荷载的长期效应、疲劳效应及突变效应等不利因素的耦合作用，这些桥梁将不可避免地积累结构损伤导致抗力衰减。

通过编制本文件建立城市桥梁的健康档案，加强城市桥梁的日常运维力度、提高城市桥梁的运维水平，通过科学、专业的数字化手段，对桥梁可能存在的安全风险早避免、早发现、早消除，保障人民生命财产安全。

2.意义 （1）符合社会经济和产业发展的要求 城市桥梁安全运维直接关系到城市交通的顺畅和市民的安全出行，任何一座桥梁的安全事故，都伴随着人民生命财产的巨大损失和惨痛教训，加强桥梁运维工作充分体现了国家对公共安全的高度重视。

从桥梁交付使用，就应该对桥梁的安全性能和结构特点具有明确的认知和判断，通过后期有针对性的检测、维修、保养等科学管养，实现危险因素的早预防、早发现、早消除，避免桥梁安全事故的发生，从而保障人民生命财产的安全，同时保障城市秩序的安全运行，减少因桥梁损坏或故障导致的交通中断和拥堵现象，有助于提升城市的交通效率，促进人员、物流等经济活动的顺畅流动，从而推动社会经济的持续发展。

（2）符合国家战略的要求 我国桥梁总量已经超过100万座，是世界第一桥梁大国，但同时也进入了桥梁垮塌等安全事故高发期。

保障桥梁全寿命周期内的安全与健康，建立科学完善的评估、检测、监测、维养和应急服务体系是国家的重大需求。

2019年9月19日，国务院印发《交通强国建设纲要》，提出完善交通基础设施安全技术标准规范，持续加大基础设施安全防护投入，提升关键基础设施安全防护能力。

强化交通基础设施养护，加强基础设施运行监测检测，提高养护专业化、信息化水平，增强设施耐久性和可靠性。

2020年2月14日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话，会议审议通过了《关于推动基础设施高质量发展的意见》提出要打造智能绿色、安全可靠的现代化基础设施。

2022年1月18日，国务院印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，规划提出提高基础设施使用寿命，加强桥梁等公共基础设施养护。

（3）符合国家政策与发展规划的要求 “桥梁健康管理”关系着交通畅通甚至人民生命财产的安全。

桥梁运维安全也一直是国家关注的重点领域。

国家政策方面，国家发布有一系列关于桥梁安全运维管理要求的法规和规范，城市桥梁运维管理法律法规主要包括《安全生产法》、《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》等，技术性规范有《城市桥梁养护技术标准》、《城市桥梁检测与评定技术规范》等。

交通行业发展规划方面，国务院《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》和交通运输部《“十四五”公路养护管理发展纲要》均对桥梁运维提出发展规划。

（4）符合全寿命周期内结构安全的需要 近年来，我国发生了多起社会影响恶劣、损失惨重的桥梁倒塌事故，给国家和人民的生命财产造成重大损失。

这些桥梁都在服役期内，虽然超载是桥梁倒塌的致命一击，但是桥梁自身存在的结构缺陷、缺陷的识别、承载力评估、科学维养和管理、日常监测和数据采集等，都是不能排除的因素。

还有多少类似的问题没有引起人们的关注，急需要颁布一个城市桥梁运维服务的规范，将桥梁全寿命周期内安全的大问题，做到早发现早整治，防患于未然。

本文件规定了城市桥梁运维服务的总体要求、服务内容、服务要求、服务保障、检查与检测、评价与改进。 本文件适用于运维服务主体对新建、改建、扩建的城市桥梁开展运维服务。 本文件主要包含总则、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、健康管理、服务要求、服务保障、检查与检测、评价与改进，共九个章节的内容。其中总体要求可分为系统运行、安全可靠、绿色低碳、持续改进和数字化运维五部分；健康管理可分为桥梁接养、健康体检、数据管理、维修养护、运营服务、韧性评价和全生命周期评价七部分；服务要求可分为养护要求、运营要求两部分。