国家标准计划《光伏发电设备监理技术要求》由 TC423（全国设备监理工程咨询标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 苏州热工研究院有限公司 。

鉴于我国能源安全、国际政治、经济转型发展需要，“低碳”能源是我国中长期发展的必然选项和突破发展瓶颈的关键。

2020年9月，习近平主席在联合国大会上宣布，中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

此后，中央就实现30/60目标做出一系列重大部署。

国家《“十四五”可再生能源发展规划》明确了我国十四五末非化石能源消费占比达到20%左右，风电、太阳能发电量翻倍；2030非化石能源消费占比达到25%左右和风电、太阳能发电装机容量达到12亿千瓦以上；2035年可再生能源能够加速替代化石能源，新型电力系统取得实质性成效，基本建成清洁低碳、安全高效的能源体系。

党的二十大报告进一步指出，到2035年我国发展总体上应广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降。

据测算，光伏发电CO2排放为50~80克/度，只有化石能源的十分之一到二十分之一，在降低碳排放方面具有显著优势。

为全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施能源安全新战略，以高质量的设备监理技术服务促进光伏发电工程高质量发展具有重要现实意义。

《“十四五”可再生能源发展规划》明确提出应大力推进光伏基地化开发，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型太阳能基地；同时，为培育可再生能源新技术、新模式、新业态，国家能源局出台了开展可再生能源发展试点示范的政策（国能发新能[2023]66号），鼓励海上光伏试点示范。

近几年，我国光伏行业高速发展，光伏并网装机容量由2020年底的2.53亿千瓦增长到2023年底的6.09亿千瓦，年新增装机容量保持在3000~21600万千瓦之间，设备投资额在1500~5000亿元规模。

光伏发电系统主要由光伏组件、支架系统、逆变器、电力送出设备（箱式变压器、主变压器、高压开关设备、高压电缆等）组成，其中光伏组件、支架系统、逆变器（组串式）为批量制造型设备，批次性质量问题处理难度大、消缺成本高，这与传统发电设备有较大区别。

随着“光伏+”发展模式的推进，柔性支架、海上光伏等新设计理念不断涌现，关键设备可靠性要求高。

近几年，极端天气频发，对光伏电站关键设备耐候性能也提出了挑战。

如频繁发生了光伏电站抗风性能、抗暴雪性能、抗冰雹性能不足，组件功率衰减率超标，电站起火等问题。

光伏发电设备监理和质量管控方法不清晰、相关技术标准缺乏，是导致上述问题的根本原因之一。

目前，已有国家标准主要针对设备监理流程和管理提出要求，行业标准仅针对部分设备的制造过程监理提出了要求，没有对光伏发电设计、制造、安装、调试与验收的全过程进行质量隐患和风险点进行识别，导致参照已有监理标准，难以有效发现和解决设备质量问题，频频出现设备事故。

我国光伏技术已走在国际前列，逐步走入“无人区”，在可借鉴国外经验缺乏、不断突破技术边界的当下，严守产品质量关成为我国光伏发电行业走得更远更稳的关键。

同时，随着越来越多的光伏企业走向世界，而光伏发电设备监理国家标准的缺失使得海外业主被迫采用国外标准对中国制造的产品进行监理，严重制约中国制造和标准“走出去”。

因此，亟需从国家层面制定光伏发电设备监理标准，明确光伏发电设备监理技术要求，为设备的安全稳定运行保驾护航，促进我国光伏发电设备制造业高质量发展，为推动中国制造和标准“走出去”提供有力支撑。

苏州热工研究院有限公司承担了中国广核集团光伏发电工程设备监理工作，具有1500万千瓦光伏发电设备监理经验和首个海上光伏示范项目设备监理经验（中广核山东烟台招远400MW海上光伏示范项目），完成了“光伏发电设备监理关键技术与设备监理方法”课题研究，取得了中国设备监理协会科技成果评价，为建立光伏发电设备监理技术标准体系奠定了深厚基础。

拟申报的光伏发电设备监理技术要求标准，致力于提升光伏发电设备监理和质量管控水平。

申报策划过程中，苏州热工研究院有限公司与华能集团西安热工研究院有限公司、中国大唐集团北京中唐电工程咨询有限公司、国家电投集团电能（北京）工程监理有限公司、国家能源集团物资有限公司工程监理中心等行业主要设备监理单位取得了一致，联合团队将聚集全国近70%以上光伏发电设备监理项目实践经验，致力于将本标准建立为一流的国家标准，为进一步普及重大设备监理制度，提升重大设备安全质量水平，为实现国家“双碳”战略护航，具有较好的示范和参考意义。

标准的范围和主要内容包括： 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 总则 4.1 一般要求 4.2 监理策划 4.3 监理实施 5 设计阶段监理 5.1 基本要求 5.2 支架系统 5.3 光伏组件 5.4 逆变器 5.5 其它设备 6 制造阶段监理 6.1 基本要求 6.2 支架系统 6.3 光伏组件 6.4 逆变器 6.5 电力送出设备 6.6 其它 7 安装阶段监理 7.1 基本要求 7.2 支架系统 7.3 光伏组件 7.4 逆变器 7.5 电力送出设备 7.6 其它 8 调试阶段监理 8.1 一般要求 8.2 调整试验 9 验收阶段监理 9.1 验收条件确认 9.2 验收过程