国家标准计划《建筑石膏单位产品能源消耗限额》由 469（国家标准委）提出，委托TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）执行 。

主要起草单位 中国新型建材设计研究院有限公司 、北新集团建材股份有限公司等 。

近几年来，随着我国环保要求的提高，建筑石膏的主要原料已由天然石膏转向工业副产石膏（脱硫石膏、磷石膏、柠檬酸石膏、盐石膏、钛石膏、硼石膏等），而且已被普遍应用于石膏建材。

据统计，2022年目前我国工业副产石膏排放量达到约2.8亿吨。

其中磷石膏排放量约为7700万吨，利用量为3880万吨，利用率为50.4%；脱硫石膏排放量约1.4亿吨，利用量为7120万吨，综合利用率为50.9%；另外钛石膏、氟石膏、柠檬酸石膏、盐石膏等也有大量堆存。

国家发展与改革委员会提出的《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》和《关于加快推进大宗固体废弃物综合利用示范建设的通知》也明确提出了提高工业副产石膏综合利用率。

气候变化是人类面临的全球性问题，2020年第七十五届联合国大会上，我国向世界郑重承诺力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

2021年全国两会上，“碳达峰”、“碳中和”被首次写入政府工作报告。

2024年8月，国务院印发了《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024〕39号），“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度；碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度。

目前，各石膏建材企业纷纷在工厂安装光伏发电装置，也有企业利用余热生物质发电等，践行低碳绿色发展理念。

建筑石膏是石膏板、石膏基自流平砂浆、抹灰砂浆、石膏条板、石膏砌块、低碳石膏基胶凝材料等大石膏制品的原料。

原有的GB 33654-2017强制国标基本涵盖了包括建筑石膏单位产品能源消耗限额的具体指标以及单位产品能源消耗限额技术要求、统计范围和统计方法以及计算方法等，技术方法成熟并且在企业内有着多年的应用，市场认可度高。

经过近几年石膏制品行业的发展，新的技术升级及产品的更新，行业细分情况变化较大，整体的能源消耗额有较大幅度的降低。

2023年11月，在该国家标准复审时，对主要企业进行了调研，这些企业近几年建成的大型建筑石膏生产线的单位能耗普遍在37.0 kgec/t以下。

如：长兴年产46万吨建筑石膏生产线的能耗验收考核值31.43 kgec/t、常州年产16.5万吨建筑石膏生产线的能耗验收考核值为32.46kgec/t。

都比原标准设定的准入值39.0 kgec/t有一定的下降。

因此，当前有必要对建筑石膏能耗标准进行修订，既可以鼓励企业注重工艺改造、节能环保等方面不断投入，也可以通过行业准入的方式加快淘汰落后产能，从根本上改变建筑石膏产能过剩的现状。

综上，建议尽快修订GB 33654-2017《建筑石膏单位产品能源消耗限额》强制性国家标准，对推动建立能耗双控向碳排放双控全面转型，如期实现碳达峰碳中和目标，促进建材行业绿色低碳发展的具有重要意义。

范围： 1、本标准规定了建筑单位产品能源消耗限额的计算范围、计算原则、计算方法、单位产品能源消耗要求等； 2、本标准适用于建筑石膏单位产品生产能耗的计算、考核，以及对新建项目的能耗控制。 主要修订内容： a) 将能耗限额等级的2级要求从39.0调整为37.5； b) 将能耗限额等级的3级要求从43.0调整为40.0； c) 对使用可再生能源、其他工业余压余热等低碳能源的工厂，考虑折减能耗； d) 工厂有用太阳能光伏发电、余热发电的，对电力消耗进行折减； e) 修订附录A 各种能源折合成标准煤参考系数； f) 修订附录B 二水石膏附着水、品位与修正能耗KC值的关系。