国家标准计划《共享经济 企业人力资源共享服务指南》由 TC587（全国共享经济标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 市场监管总局发展研究中心 、中国石化集团共享服务有限公司 、北京市标准化研究院 。

一、目的 随着中国数字化、信息化的迅猛发展以及劳动法规的逐步健全，企业经营规模的不断扩大与多元化发展，以及平台型经济模式的盛行，为国内大多数大中型集团企业内部成员的人力资源管理带来了前所未有的挑战。

在这一背景下，企业人力资源共享服务成为了解决企业内部成员间共同性、事务性、重复性、合规性人力资源问题的关键所在，是提升企业整体人力资源管理水平和运行效率的有效手段。

目前，企业人力资源服务在完善基础职能的同时，也融入了信息化、流程化、标准化的理念，但其在实际应用中仍滞后于企业的发展需求，主要存在以下四个方面的问题：一是企业人力资源管理模式，缺乏统一的组织协调机制，导致人力资源配置不够科学合理高效，进而降低了综合利用效率；二是人力资源共享服务的功能尚不完善，无法充分满足企业对于多样化、专业化的人力资源服务需求；三是人力资源数据的利用率不高，难以有效支撑企业的战略决策和持续发展；四是目前人力资源共享服务行业内缺乏统一的管理标准，难以形成规范统一的服务模式和标准，限制了服务的提升和改进。

本文件拟通过标准化的手段，从三方面解决国内共享经济中企业人力资源共享服务的现存问题：一是以服务提供条件为核心，优化人力资源共享服务供给者、人力资源共享服务平台；二是以增强自身造血功能，实现人力资源共享服务高质量发展为核心，提出基础服务运营管理、专家服务运营管理、合规管理、风险管理、应急管理等方面的内容要求，强化人力资源共享服务的过程管理；三是以提升企业人力资源共享服务效率效益为核心，持续改进、追求卓越。

因此，为提升企业人力资源共享服务质量和规范化管理水平，加速企业人力资源共享服务良性发展，将企业人力资源共享服务作为推动企业人力资源转型，解决人力资源管理过程中集约化不足、标准化程度不高的共性问题的重要抓手， 最终实现公司人力资源管理统一规范、工作效率大幅提升、数据质量更加精准、成本进一步降低，而制定本文本。

二、意义 （一）准确把握国家方针政策，规范企业人力资源共享服务 我国的《“十四五”发展规划》中提出“强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，加快数字化发展，促进数字技术与经济实体经济的深度融合，赋能产业转型升级；加快推动数字经济产业化，促进共享经济、平台经济健康发展的宗旨。

因此，本文件将以“主次分明、层次合理、要素明确、循序渐进、持续改进”为原则，明确企业人力资源共享服务方法、路径给出指南，通过指导相关部门合理策划、设计和设置，提高企业人力资源共享服务的服务质量，搭建合规、安全、适宜、及时、便捷、高效、持续改进的企业人力资源共享服务，对指导企业人力资源共享服务规划建设、升级改造等具有重要指导意义。

（二）准确提高管理配置效率，发挥企业人力资源共享服务持续高效的专业优势 共享经济时代下人力资源管理是基于互联网技术的应用，能够根据企业各岗位的长期用人需求和临时用人需求，短时间内快速做出响应，迅速找到适合本岗位、相应工期的人才，解决“企业不养闲人、不养懒人”的问题，进而提高企业人力资源管理的配置效率。

同时，企业传统的人力资源管理，从企业的人力资源规划、招聘、甄选、人才培训、人力开发、绩效管理、报酬管理到劳动关系协调所形成的链条长而繁多，每个环节都需要消耗企业成本，并且在实际操作过程中使用效率较低。

而共享经济时代下人力资源管理所提倡的“高效、实用，人才为我所用、为我创造价值”理念，能够减少中间环节，改进企业人力资源管理效率。

（三）准确打造企业核心竞争力，创造更大的经济效益 共享经济时代下的人力资源管理非常重视人力资源系统的“制度问题”、“质量问题”和“创新问题”。

而这些深层次问题的解决，能快速形成企业的核心竞争力，尤其是提升企业的人力资源竞争力。

企业的核心竞争力是企业各个部门的竞争力的合成，而各个部门的合力形成首要因素就是解决好人的问题。

推动提升企业人力资源管理效率，促进各个部门的协同配合，做到业岗、人岗匹配，科学精减高效，最终提升企业的整体竞争力。

同时，人力成本也是影响企业的经济效益的重要组成部分，而共享经济时代下的企业人力资源管理就是创新研究人力资源的匹配、效率和成本的。

共享经济的核心就是低成本、高效率，所以人力资源共享服务的集约、专业、高效，有利于降低成本，提高企业的经济效益。

一、范围 本文件适用于提供人力资源共享服务活动的个体或组织。 二、主要技术内容 （一）明确“人力资源共享服务”“人力资源共享服务平台”“人力资源共享服务供给者”“人力资源共享服务使用者”的定义。 （二）明确总体原则，给出了人力资源共享服务条件和服务过程中需考虑要点有关的信息，包括人力资源平台运营者、监管方、使用方和其他相关方的需求和期望。 （三）针对人力资源共享服务供给者，明确组织、专业团队、良性经营方面的指导。 （四）针对人力资源共享服务平台建设，明确类型、功能方面的信息。 （五）针对人力资源共享服务质量，明确基础服务运营管理、专家服务运营管理、合规管理、风险管理、应急管理等方面的信息。 （六）明确以持续改进、追求卓越的理念，完善和提升企业人力资源共享服务平台和服务。