国家标准计划《黄河流域服务业用水定额 第3部分：洗车场所》由 332（水利部）提出 。

主要起草单位 中国水利水电科学研究院 、水利部节约用水促进中心 、中国标准化研究院等 。

一是贯彻落实相关法律法规、政策制度等的需要。

《中华人民共和国黄河保护法》第五十二条规定，“国家在黄河流域实行强制性用水定额管理制度。

国务院水行政、标准化主管部门会同国务院发展改革部门组织制定黄河流域高耗水工业和服务业强制性用水定额。

”《中华人民共和国立法法》第六十六条规定，“法律规定明确要求有关国家机关对专门事项作出配套的具体规定的，有关国家机关应当自法律施行之日起一年内作出规定，法律对配套的具体规定制定期限另有规定的，从其规定。

”李国英部长在2024年全国水利工作会上的讲话强调，要“抓好黄河保护法配套制度建设”“推进黄河流域高耗水行业实行强制性用水定额管理”。

《水利部贯彻实施黄河保护法分工方案》要求，全国节水办牵头、国科司等参与，研究制定并监督实施黄河流域高耗水工业和服务业强制性用水定额。

李国英部长在2024年全国水利工作会上的讲话强调，要“抓好黄河保护法配套制度建设”“推进黄河流域高耗水行业实行强制性用水定额管理”。

《2024年水利系统节约用水工作要点》提出，“制定黄河流域实行强制性用水定额管理指导性文件，推进黄河流域高耗水工业服务业实行强制性用水定额管理。

”《水利部关于全面加强水资源节约高效利用工作的意见》提出，“在黄河流域等地区逐步推行高耗水工业服务业强制性用水定额管理。

”目前，《中华人民共和国黄河保护法》已于2023年4月1日起施行，应加快推进强制性用水定额制定工作。

二是强化流域治理，提升国家水安全保障的需要。

黄河水资源天然禀赋不足，节约用水既是破解复杂水问题、推进生态文明的关键举措，也是推动流域高质量发展必然要求。

2021年10月，中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》要求黄河流域全面实施深度节水控水行动，实现用水方式由粗放低效向节约集约的根本转变，以节约用水扩大发展空间。

《黄河保护法》明确提出实行强制性用水定额管理制度，制定黄河流域高耗水工业和服务业强制性用水定额，是黄河节水管理的重大制度创新，是强化黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略法治保障的迫切需要，是解决黄河流域特殊问题的现实需求。

因此，制定强制性用水定额国家标准，必将为黄河流域深度节水控水工作保驾护航，推进精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，以节约用水扩大发展空间，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路，对于强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，全面提升水治理管理能力和水平，推进黄河保护治理具有重要的里程碑意义。

三是提升洗车场所用水效率的需要。

黄河流域洗车场所众多，洗车业用水量剧增，再加上洗车业的分散、流动性以及不稳定性用水统计难等特点，存在较大的用水浪费现象和节水潜力空间。

洗车场所专门为汽车提供清洗、护理和维修等服务，民用汽车保有量的持续提升带动我国洗车等汽车后服务市场发展。

随着我国经济水平的持续提升，汽车消费成为国内大部分家庭的刚需消费，我国私人汽车拥有量规模不断提升，2022年我国民用汽车保有量达到31190万辆，2023年进一步提升至33618万辆，同比增长7.78%。

汽车保有量的快速增长，带动我国洗车行业市场规模持续扩大。

2022年我国洗车行业市场规模达到782.85亿元，同比增长7.8%，预计2023年市场规模超过850亿元。

截止到2023年底，我国洗车行业相关企业数量超过50万家。

其中，黄河流域的洗车相关企业数量超4万家。

洗车服务的需求也在持续增长。

据统计，2022年我国洗车行业洗车服务总次数达到27.45亿次，同比增长6.52%，平均每车每年洗车服务次数为8.8次。

当前洗车行业市场中主要存在4种洗车模式：门店人工手洗、门店机洗、自助洗车、无人洗车。

其中，门店人工手洗和门店机洗都属于传统洗车模式，存在水污染严重等问题；自助洗车和无人洗车在国内都属于新型的共享洗车方式，但车主自主自行清洗的形式存在耗费更多洗车用水量等不足。

因此，黄河流域洗车场所节水势在必行，黄河流域洗车场所强制性用水定额的颁布实施，将切实发挥强制性用水定额在优化水资源配置、提升全社会用水效率、推动用水方式转变中的约束和引导作用，进一步提高洗车场所用水效率，规范行业用水行为，不断提升黄河流域整体服务业用水水平。

1.标准适用范围。本标准适用于黄河流域以及黄河流经省、自治区其他黄河供水区相关县级行政区域的现有洗车场所日常用水管理和节水考核，以及新建（改建、扩建）洗车场所的水资源论证、取水许可审批和节水评价等工作。 2.主要技术内容。一是规定洗车场所的取水水源的计算范围、取水量的计算范围、计算公式、用水定额及管理要求。二是确定洗车场所用水定额指标数值，包含新建和改扩建项目等新增用水必须满足的先进值和现有洗车场所必须达到的限定值。