国家标准计划《国土空间详细规划编制技术指南》由 TC93（全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会）归口 ，主管部门为自然资源部（国土）。

主要起草单位 自然资源部国土空间规划研究中心 、北京清华同衡规划设计研究院有限公司 、重庆市规划设计研究院 、厦门市城市规划设计研究院 、广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司 、江苏省规划设计集团有限公司 、深圳市规划国土发展研究中心 、成都市规划设计研究院 、同济大学 、国家海洋技术中心 。

1.目的 为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，按照《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》“各地在‘三区三线’划定后，应全面开展详细规划的编制”等有关要求，为指导和规范各地国土空间详细规划编制工作，提高规划编制针对性、科学性和可操作性，特开展《国土空间详细规划编制技术指南》研制工作。

2.意义 对指导地方国土空间详细规划编制实践具有重要意义。

自2019年5月《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》下发以来，各层级、各类型的国土空间规划实践全面展开，技术标准工作的重要性、迫切性凸显。

当前省级国土空间规划基本完成审批，市级国土空间总体规划审批进程加快，下一阶段，详细规划编制将成为主要工作。

部国土空间规划局对地方调研的结果发现，很多地方提出亟需部层面出台详细规划编制、审查、审批等政策文件及技术标准。

是推进建立全国统一的国土空间规划技术标准体系的重要支撑。

国土空间规划技术标准作为国土空间规划体系的重要组成部分，对于建立全国统一、权责清晰、科学高效的国土空间规划体系，全面提升国家空间治理能力和水平发挥着基础性、引领性作用。

当前，围绕“五级三类”国土空间规划体系，《省级国土空间规划编制技术规程》已经发布，《市级国土空间规划编制技术规程》正在研制中，同时围绕综合防灾、生态修复等专项规划编制规程也陆续发布。

详细规划编制技术标准的研发对于完善国土空间规划技术标准体系具有重要意义。

1.范围 本文件适用于城镇开发边界内详细规划、跨城镇开发边界的城乡融合地区详细规划、城镇开发边界外村庄规划及特殊类型国土空间详细规划（以下简称详规）编制。 2.主要技术内容 本文件确立了国土空间详细规划的定位、编制原则，规定了编制程序，描述了规划方案编制和成果要求等主要内容。 （1）编制原则方面：强调以人为本，营造高品质空间；生态优先，建设美丽城市；节约集约，推进功能兼容和复合利用；增强韧性，补齐公共服务和基础设施短板；刚弹结合，提升精细化治理水平。 （2）规划方案编制方面：围绕加强规划传导与衔接、刚性管控要求、弹性引导要求等规定详细规划编制的一般要求，并针对城镇开发边界内详细规划、跨城镇开发边界的城乡融合地区详细规划、城镇开发边界外村庄规划及特殊类型国土空间详细规划等不同类型详细规划编制明确差异化的编制要求。