国家标准计划《海滩生态修复监测与效果评估技术指南》由 TC283(全国海洋标准化技术委员会)归口,TC283SC3(全国海洋标准化技术委员会海洋生物资源开发与保护分会)执行 ,主管部门为自然资源部(海洋)。
主要起草单位 自然资源部第三海洋研究所 、自然资源部海岛研究中心 、河海大学 、国家海洋环境监测中心 、中国海洋大学 、中山大学 。
| 07 数学、自然科学 |
| 07.060 地质学、气象学、水文学 |
海滩是由波浪作用塑造的,由未固结砂、砾质沉积物组成的海滨地貌单元。
作为一种重要的滨海空间资源,海滩广泛分布于世界各地,不仅为海岸生物提供了栖息地,还为人们提供了休闲娱乐的场所,同时还是风暴浪潮的缓冲地带,具有生态、经济、社会等多方面的综合价值。
然而,全世界范围内的海岸带都面临着侵蚀破坏问题,我国约有50%的海滩受到侵蚀。
而且,随着当前气候变暖引发的海平面上升、极端事件增强,以及围填海、滨海采砂、不合理的海岸工程等人类活动的影响,海岸侵蚀不断加剧。
20世纪以来,海滩养护逐渐成为海滩适应性保护和管理的主要举措,在世界各国得到广泛应用。
2007年,厦门观音山成为中国大陆第一个具有规模的海滩修复工程,此后,随着我国滨海旅游业的不断发展,以及“蓝色海湾”、“海岸带保护修复工程”等海洋生态保护修复工程的全面实施,许多海滨城市相继实施了海滩修复工程,以促进海岸带生态功能的修复和恢复,实现生态、减灾协同增效。
海滩生态修复已成为国土空间生态修复、海岸带生态文明建设的重要支撑技术。
海滩生态修复监测与效果评估是海滩修复适应性管理过程的关键环节,是检验生态修复工作实施成效的重要手段。
2020年5月,《财政部关于印发〈海洋生态保护修复资金管理办法〉的通知》(财资环〔2020〕24号)明确“自然资源部开展日常监管、综合成效评估和技术标准制定等工作”。
《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》提出“要建立规划实施督促机制和重大工程监测评估体系”。
《生态保护和修复支撑体系重大工程建设规划(2021-2035年)》明确“持续推进砂质岸线等海洋生态系统保护修复技术,以及生态系统减灾功能和效益研究,开展重大海洋生态修复工程效果评价与监管技术研究”。
然而,目前我国海滩修复后评估工作尚处于起步阶段,尚无综合性、专门的海滩生态修复监测与效果评估标准,现有调查标准并未针对修复后海滩调整演变过程,且缺乏相应的海滩修复效果评估体系,未从海滩地貌与生态系统完整性角度提出合理、统一的评估体系,导致难以科学评判生态修复效果,以致有限的工程后监测与评估不能正确地反馈修复措施存在的问题,难以有效执行“跟踪监测——效果评价——技术调整”这一反馈和衔接执行机制,不能满足当下海滩修复工程适应性管理的需求。
因此,亟需出台统一的技术标准,对海滩生态修复监测内容、评估指标与方法等进行规范,为海滩保护与修复工作提供科学依据,为提升海滩资源管理水平与修复项目监管能力提供技术支撑,提高海洋生态修复工作的科学化、规范化水平。
本标准的制定充分考虑海滩地貌与生态系统特征,针对各项监测内容、评估指标提出具体、可操作的技术方法,这些技术要求已在国内外的理论研究和实践中被证实行之有效,保障了标准在技术方法上的可行性。
本标准规定了海滩生态修复监测与效果评估的工作流程、评估指标、监测和效果评估内容等要求。适用于中华人民共和国管辖海域内的海滩生态修复工程的监测与效果评估工作。 本标准主要内容有:1 范围;2 规范性引用文件;3 术语和定义;4 工作流程;5 资料收集与分析;6 评估指标;7 生态修复监测;8 效果评估。提出了海滩生态修复监测的范围、内容、方法、期限与频次等,以及生态修复目标实现程度的评估、修复海滩地貌稳定性评估、潮间带生物与后滨植被生态系统恢复程度评估方法。