国家标准计划《食品生产企业绿色制造评价规范》由 TC313（全国食品质量控制与管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为市场监管总局（食品生产经营）。

主要起草单位 绿链安（北京）食品科技有限公司 、中国食品工业协会等 。

1、立项必要性 （1）经济社会和产业发展的需求 中国是制造大国，制造业及其产品的能耗约占全国能耗的 2/3。

受资源环境的影响，绿色制造成为解决国家资源和环境问题的重要手段。

实施绿色制造工程是实现产业转型升级的重要任务，是行业实现绿色发展的有效途径，同时也是企业主动承担社会责任的必然选择。

食品行业是国民经济支柱产业，是关系社会和谐稳定的重大民生行业。

2022年，食品行业平稳增长，规模以上企业营业收入9.8万亿元，同比增长5.6%；利润6815.4亿元，同比增长9.6%。

食品行业以轻工业37.4%的资产，实现了40.8%的营业收入，创造出44.6%的利润，为经济社会发展和增进民生福祉作出了积极而重要的贡献。

但是在温室气体排放方面，食品产业约占全球温室气体排放总量的四分之一，推动食品产业向绿色制造已经刻不容缓。

因此，食品生产企业应向绿色制造方向发展，提升绿色制造水平，推行绿色设计，发展绿色产业链、供应链，倡导绿色简约包装，严禁过度包装。

因此，《中国制造 2025》将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务之一，明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”。

本标准将从食品生产企业特点出发，建立食品生产绿色制造评价指标，有助于在行业内树立标杆，引导和规范工厂实施绿色制造。

而已有的相关评价要求大多集中在通用的绿色工厂评价，对于食品生产从产品研发、生产设施设备使用、原辅料和包装材料采购、生产加工、包装、贮存、检验、交付等全过程关注不够，缺少对食品特有的卫生控制、清洁消毒、清洁区控制等能耗较高环节以及食品过度包装等独有问题的评价分析，评价结果适用性不足。

开展食品生产企业绿色制造评价是落实生态文明建设要求、推动工业绿色低碳循环发展的重要抓手。

食品生产企业实现绿色制造，是推进绿色制造体系建设的关键环节，对建设资源节约型和环境友好型社会具有重要的战略意义。

（2）相关法律法规、政策规划的要求 《中国制造2025》指出，全面推行绿色制造，加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级;积极推行低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率;强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

工信部等七部门发布关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见，提出发挥绿色低碳标杆的引领带动作用，构建绿色制造“综合标杆”和细分领域“单项标杆”相衔接的标杆培育体系，打造制造业绿色化发展领军力量。

（3）标准实施后重大经济、社会、生态效益分析 本标准通过确定可用于食品生产企业绿色制造评价指标体系，可以更有针对性地系统评价食品生产企业生产过程的能源、资源使用情况，进而有针对性的进行节能、节水、节原材料、减少污染物排放等工作，有利于推动我国工业企业绿色发展。

2、项目可行性 （1）产业发展情况 食品行业是国民经济支柱产业，是关系社会和谐稳定的重大民生行业。

2022年，食品行业平稳增长，规模以上企业营业收入9.8万亿元，同比增长5.6%；利润6815.4亿元，同比增长9.6%。

食品行业以轻工业37.4%的资产，实现了40.8%的营业收入，创造出44.6%的利润，为经济社会发展和增进民生福祉作出了积极而重要的贡献。

但是在温室气体排放方面，食品产业约占全球温室气体排放总量的四分之一，推动食品产业向绿色制造已经刻不容缓。

（2）有关技术的成熟度和经济性分析 工业和信息化部发布《绿色制造 术语》（GB/T 28612-2023）和《绿色制造 属性》（GB/T 28616-2023）两项国家标准，对绿色制造评价提供了标准基础。

（3）已经具备的研究基础和条件 起草单位涵盖行业科研院所、检测机构和龙头企业，具有充分的研究能力和基础，能够为标准制定提供技术保障。

本标准拟规定规定了食品生产企业绿色制造评价的目的和范围、企业基本要求、评价原则及要求、评价流程及评价报告。 本标准适用于食品生产企业绿色制造的评价和改进，可用于企业自我评价、第二方(相关方)评价或第三方组织评价。 在技术内容上，从产品研发、生产设施设备使用、原辅料和包装材料采购、生产加工、包装、贮存、检验、交付等全过程，人员卫生控制、清洁消毒、清洁区控制等相关的全要素，构建评价指标。