国家标准计划《非常规水开发利用规划编制规程》由 332（水利部）归口 ，主管部门为水利部。

主要起草单位 水利部水利水电规划设计总院 、水利部节约用水促进中心 、中国水利水电科学研究院等 。

一是推进落实“节水优先”方针，贯彻《节约用水条例》要求。

非常规水利用是促进水资源可持续利用的重要手段，有助于支撑“节水优先”方针破解我国复杂水问题。

科学编制非常规水开发利用规划，从战略层面系统谋划推动非常规水开发利用工作，是贯彻落实习近平总书记关于治水节水工作系列重要指示批示精神的需要，落实“节水优先”和资源全面节约战略的具体举措。

同时，《节约用水条例》第三十四条明确提出“县级以上地方人民政府应当根据水资源状况，将再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水等非常规水纳入水资源统一配置。

水资源短缺地区县级以上地方人民政府应当制定非常规水利用计划”。

大力推动非常规水开发利用，将非常规水纳入水资源统一配置体系，有助于提高水资源利用效率，减少对传统水源的依赖，推动技术创新和产业升级，促进水资源节约集约利用水平。

二是规范非常规水开发利用，发挥标准引领导向作用。

开发利用非常规水具有增加供水、减少排污、优化水资源配置体系、提高水资源利用效率等重要作用，是高质量发展的内在要求。

目前，我国非常规水利用尚存在配置水平偏低、利用不够充分、政策不够健全、认识不够到位等问题。

科学编制非常规水开发利用规划是指导城市污水处理回用等非常规水开发利用工作的重要抓手，然而我国非常规水开发利用规划编制目前尚没有规程与规则可循，不同部门、不同层次的规划成果存在形式与内容不统一、技术要求不一致、概念和术语混乱，以及任务要求和工作深度参差不齐等问题。

水利部在2024年水利系统节约用水工作要点中提出开展非常规水利用提升行动，强化非常规水源配置管理和利用，积极协调有关部门联合开展重点城市再生水利用行动，协同有关部门健全开发利用标准体系及工程设施，积极开展技术攻关和国际合作，全面提升非常规水利用水平。

因此，编制《非常规水开发利用规划编制规程》，有助于促进涉及非常规水开发利用相关部门形成工作合力，发挥标准导向性、引领性、推动性和基础性作用，具有重要意义。

三是建立健全标准体系，助力实现高质量发展。

为全面落实《国家标准化发展纲要》，对照新质生产力要求，水利部修订发布了2024年版《水利技术标准体系表》，明确要求制定《非常规水开发利用规划编制规程》等非常规水开发利用、计量统计等相关行业标准，不断健全完善非常规水开发利用标准体系。

编制《非常规水开发利用规划编制规程》，客观评估非常规水开发利用现状，准确测算非常规水供需关系，有助于缓解区域水资源供需矛盾，提升区域水安全保障水平，产生一定经济效益。

通过科学制订非常规水开发利用目标任务，统筹谋划非常规水开发利用工程建设，有助于减少常规水资源开发利用，降低流域（区域）水资源开发利用程度，产生一定社会效益。

针对性实施非常规水开发利用政策，科学指导非常规水开发利用规划（实施方案）编制，着力提升非常规水开发利用水平，有助于减少废污水排放，实现节水减污和绿色发展，助推水利高质量发展和美丽中国建设有着重要意义，产生一定环境效益。

1.适用范围：本标准适用于指导再生水、矿坑（井）水、淡化海水、集蓄雨水、微咸水等非常规水开发利用规划的编制工作。 2.主要技术内容：（1）总则；（2）相关术语；（3）基础资料；（4）现状调查与评价；（5）需求分析；（6）可供水量分析；（7）配置方案；（8）重点工程；（9）投资估算与实施计划；（10）环境影响分析；（11）实施效果分析。