国家标准计划《社区残障儿童康教融合服务规范》由 TC443（全国教育服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 丽水市万地爱心儿童福利院 、浙江省民政厅 、浙江康复医院 、中国标准化研究院长三角（嘉兴）分院 。

儿童是国家的未来、民族的希望。

当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。

促进儿童健康成长，能够为国家可持续发展提供宝贵资源和不竭动力，是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

截止2020年底，我国共有残疾儿童大约817万人，占全国残疾人总数的15.8%。

其中肢体残疾儿童539万，所占比例最大，达到残疾儿童人数的66%，而很大部分肢体残疾儿童能通过康复训练得到自理能力的提升。

抽样调查显示，60.55%的残疾儿童有医疗服务与救助需求，20.18%的残疾儿童有辅助器具需求。

我国政府始终高度重视残障儿童康教事业发展，积极推动残障儿童康复教育服务标准化。

2021年9月，国务院印发《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，明确要求落实残疾儿童康复救助制度。

完善儿童残疾筛查、诊断、治疗、康复一体化工作机制，建立残疾报告和信息共享制度。

提高残疾儿童康复服务覆盖率，为有需求的残疾儿童提供康复医疗、康复辅助器具、康复训练等基本康复服务，促进康复辅助器具提质升级。

完善残疾儿童康复服务标准，增强残疾儿童康复服务供给能力，规范残疾儿童康复机构管理。

支持儿童福利机构面向社会残疾儿童开展替代照料、养育教育辅导、康复训练等服务。

但目前主要承担残障儿童康教的儿童福利机构在康教融合服务内容、服务流程、服务人员素养等方面良莠不齐，无法高水准地为重病和残疾儿童提供其特需的养育康复及教育需求。

这使得儿童福利机构作为政府提供儿童福利服务的主要载体，无法完全履行适度普惠型儿童福利制度建设的要求，也不利于满足在经济发展和文明进步大背景下，社会对儿童福利机构提出的新的更高的要求。

因此有必要制定一项适用于儿童福利机构为有康复训练适应指征和康复意愿的社区残障儿童提供康教融合服务的国家标准。

对残障儿童及其家庭而言，本标准的制定与实施有利于儿童福利机构为社区残障儿童提供专业、系统的康复和教育服务，也可以为其他情况的残障儿童康教服务提供参考，从而满足残障儿童的特殊需求，促进他们的身心全面发展。

也有助于保障所有残障儿童享有平等的权利与机会，不因任何社会属性受到歧视。

同时有助于缓解贫困残障儿童家庭背负的经济和精神双重压力。

对相关儿童福利机构而言，本标准的制定与实施有利于福利机构规范化针对有康复训练适应指征和康复意愿的社区残障儿童提供康教融合服务的服务内容、服务流程，以及提高服务人员的专业性，最终达到扩大儿童福利机构服务范围、增强服务功能的效果。

本标准的制定也有助于政府和相关机构更精准地制定和实施针对残障儿童的政策，从而推动整个社会对残障儿童福利的关注和支持。

本标准规定了社区残障儿童康教融合服务的服务原则、儿童福利机构组织制度建设、机构环境与设施设备、服务人员管理、服务内容、服务流程、服务评价与改进、档案管理。本标准适用于儿童福利机构为有康复训练适应指征和康复意愿的社区残障儿童提供康教融合服务。其他儿童康复医院、机构为残障儿童提供康教融合服务时可参照适用。具体而言： （1）服务原则。包括儿童至上原则、康复教育融合服务原则。 （2）组织制度建设。包括儿童福利机构建立明晰的组织架构，制定完备的组织章程和管理制度。 （3）环境与设施设备。包括儿童福利机构的建筑规划、室内室外区域的干净整洁、相应设施设备及医疗康复器械的配备。 （4）服务人员管理。包括儿童福利机构服务人员的基础要求，康复治疗师、教师、保教人员、医护人员、社会工作者的岗位基础要求和岗位职责。 （5）服务内容。包括康复服务内容、教学服务内容、社会工作服务内容。其中康复服务内容又包括康复训练、生活技能训练、职业技能培训、残障儿童家庭知识培训。 （6）服务流程。包括从社区筛查到服务追踪的11项流程。 （7）服务评价与改进。包括设计满意度调查表等方式对儿童福利机构的服务进行评价和改进。 （8）档案管理。包括儿童福利机构的档案管理工作。