国家标准计划《城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质》由 TC434（全国城镇给水排水标准化技术委员会）归口 ，主管部门为住房城乡建设部。

主要起草单位 上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 。

根据2022年城乡建设统计年鉴，城市污水处理厂的干污泥产生量约达1370万吨。

城镇生活污水处理产生的污泥中富含有机质、氮、磷等植物生长所需的营养物质，而且经稳定化和无害化处理后，污泥中病原菌、重金属等有害物质得到有效控制，大大降低了对环境安全和公众健康的潜在危害。

随着人民生活水平提高，我国城区绿地面积逐年扩大，而城市中优良土壤资源的匮乏，根据调查，绿地土壤的主要障碍因子就是有机质含量低、养分贫瘠、pH值高、土壤结构差，这导致植物生长困难，绿地的景观和生态功能难以发挥，要改变这一现状，必须采用富含有机质和养分的材料对绿地土壤进行改良。

而污泥中丰富的有机质对于绿地土壤具有改良物理结构，增强肥力的重要作用，污泥中富含氮磷营养物为植物生长提供必要的营养，能满足城市园林绿化中土壤改良和植物生长的需求，也能就近消纳污泥。

与目前城市多采用的填埋、建材利用和焚烧处置等技术相比，污泥土地利用不仅降低处置的投资和能耗，还能促进碳汇，符合国家的双碳政策，具有很好的利用前景。

从国外污泥处置发展历程来看，污泥土地利用也是处置的一个重要途径。

欧盟国家的污泥土地利用比例超过50%，成为最主要的污泥处置方式，对于污泥产量最大的德国、英国、西班牙、法国、意大利等污泥产量大的国家而言，焚烧成本太高，土地利用是首选的污泥处置方式。

2021年6月国家发展改革委和住房城乡建设部发布的《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》提出，鼓励污泥无害化处理满足相关标准后，用于土地改良、荒地造林、苗木抚育、园林绿化和农业利用。

2022年9月发展改革委、 住房城乡建设部和生态环境部《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》的主要目标之一就是污泥土地利用方式得到有效推广，而且明确要通过积极推广土地利用和污泥中能量和物质的回收，合理压减填埋规模等具体措施，促进污泥处理处置结构性调整。

2020年新版固废法修订中，还专门区分了固体废弃物“异地贮存处置”和“异地利用”的跨省运输要求，对于资源利用，只需要报备而无需行政审批，这些法规和政策都支撑了污泥的园林利用。

随着生态文明建设的推进，许多城市土地资源紧缺，一些废弃地、搬迁地、棕地等被迫用于绿化建设，导致绿地土壤质量下降，园林植物生长不良，这为污泥园林利用提供了机会。

污泥通过处理处置可作为优质的园林绿化介质或肥料。

随着我国排水系统提质增效和和源头管控的推进，我国污水处理厂污泥泥质正向着有利于土地利用的方向发展，污泥中重金属、有机污染物含量呈下降趋势，污泥有机质含量也有望进一步提升。

此外，近年来我国在北京、河北、重庆、上海等地开展的园林利用研究和实践取得了诸多经验，进一步明确了改良基质、代替肥料等不同园林绿化施用场景和方式下对于污泥上游处理程度、产物含水率、有机质等物化性质的需求，有必要在修订过程中进行调整，充分衔接污泥中资源利用与园林行业的需求，提升《城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质》GB/T 23486的指导作用。

本标准规定了城镇污水处理厂污泥利用和处置方式的分类。本标准适用于城镇污水处理厂污泥利用和处置方式的选择。 主要技术内容： 1、标准题目和范围中补充“利用”，区别与处置，与《固废法》衔接一致，便于污泥园林绿化运输管理。 2、规范性引用文件，补充肥料相关的污染物检测标准，便于污水厂检测方法与下游应用衔接。 3、术语：修改污泥处置为污泥利用和处置，与题目和范围一致。 4、园林绿化用泥质 4.1按应用目的划分性状和外观要求，更加贴合市场。 4.2含水率根据近年应用调研数据，修改为60%，降低脱水处理的能耗，简化脱水工艺。 4.3污泥养分指标根据应用的底线要求进行调整。 2）重金属等污染物限值与污泥农用标准GB4284保持一致。 5、其他规定 根据污泥园林绿化调研情况，补充每单位面积的施用量和总体施用量，以指导园林绿化项目建设与养护期间的实际操作。增加污泥施用的方法和技术，包括施用时间、施用频率等。增加施用后土壤质量的监测要求。这有助于及时发现问题并采取措施解决，确保园林绿化项目的成功实施和后续养护。 6取样和监测 在表5中补充国标和行标中种子发芽指数的监测分析方法，删除原标准附录，并根据泥质修订相应修改污染物监测分析方法。