国家标准计划《黑土区旱地肥沃耕层构建技术规程》由 TC404（全国土壤质量标准化技术委员会）归口 ，主管部门为农业农村部。

主要起草单位 农业农村部耕地质量监测保护中心 、中国科学院东北地理与农业生态研究所 、中国科学院南京土壤研究所等 。

东北黑土是世界上最肥沃、垦殖时间较短的土壤类型之一，在保障国家粮食安全中具有压舱石和稳压器的作用。

但是黑土开垦后由于过度垦殖和水土流失导致黑土肥力逐年下降，黑土发生退化，主要表现在黑土有机质锐减、耕作层变薄、犁底层增厚，物理性质恶化以及生物功能退化，加之区域内部分土壤类型存在原生障碍（如白浆土的白浆层、黑钙土的钙积层），影响了东北黑土区农业可持续发展和粮食产能的稳定与提升。

据统计，近 60 年来，黑土耕作层土壤有机质含量下降 1/3，部分地区下降了50%，0-30 cm 土层土壤容增加了 7.59%~59.49%，田间持水量下降了10.74%~53.90%，贯穿阻力增加了21.61%。

黑土退化导致作物减产 30%以上。

黑土肥力的下降导致区域粮食生产对化肥依赖越来越严重，带来了化肥利用率低、潜在环境风险加剧等一系列问题。

目前黑土保护已经上升到国家战略，2017 年农业部联合六部委联合印发了《东北黑土地保护规划纲要（2017-2030）》，明确提出到 2030 年东北黑土区耕地质量平均提高 1 个等级（别）以上；有机质含量平均达到 32 g/kg，提高 2 g/kg。

建议通过土壤改良、地力培肥和治理修复等措施有效遏制黑土退化，持续提升黑土耕地质量。

2021年国家七部门联合印发了《国家黑土地保护工程实施方案（2021-2025年）》，进一步明确黑土地保护利用的目标及技术措施。

虽然自2015年东北黑土地保护利用试点项目开展以来已经形成一批较为成熟的技术模式，但是国家层面还没有形成相应的可操作的技术标准，限制了黑土地保护利用技术在更大范围内推广与应用。

因此亟需建立东北黑土耕地肥沃耕层构建规范，指导黑土地保护利用工作，可持续地服务于国家黑土地保护利用实施工程。

本标准规定了东北黑土耕地肥沃耕层构建的基本原则、区域、内容与技术要求。主要技术内容包括（1）肥沃耕层指标体系构建，包含黑土耕地肥沃耕层的土壤饱和水量、田间持水量、饱和导水率、>0.25 mm水稳性团聚体含量、土壤有机质含量等指标；（2）黑土耕地肥沃耕层构建技术体系，1）玉米秸秆全量一次性深混还田构建肥沃耕层技术，玉米收获、秸秆粉碎后，采用利用螺旋式犁壁犁进行土层翻转作业，使平铺在田块上的秸秆翻转进入培育的肥沃耕层；2）有机肥深混还田构建肥沃耕层技术，秋季作物收获后利用有机肥抛撒机，将有机肥均匀抛撒在田面上，然后利用螺旋式犁壁犁进行土层翻转作业，使平铺在田块上的有机肥翻转进入培育的肥沃耕层；3）秸秆配施有机肥深混还田构建肥沃耕层技术，玉米收获、秸秆粉碎后，利用有机肥抛撒机，将有机肥均匀抛撒在田面上，然后利用螺旋式犁壁犁进行土层翻转作业，使平铺在田块上的有机肥翻转进入培育的肥沃耕层。