国家标准计划《无障碍音视频出版物通用技术规范》由 TC527（全国新闻出版标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家新闻出版署（国家版权局）。

主要起草单位 中国残联人联合会 、中国盲文出版社 、中国电影科学技术研究所 、中国盲人协会 、中国聋人协会 、中国视障文化资讯服务中心（中国盲文图书馆） 、中国电影电视技术学会等 。

无障碍音视频出版物指在原创影视作品基础上增加视障人士解说、听障人士字幕，采用专业技术和设备，制作完成的专供视听残障人士欣赏的音视频出版物。

无障碍电影是国家“十二五”重大音像出版骨干工程、“十三五”国家重点出版物出版规划项目内容，也是满足视听残障人士不断增长的精神文化生活需求的重要产品。

改革开放以来特别是进入新时期，无障碍音视频出版物制作与服务事业快速发展。

目前，无障碍音视频出版物制作与服务工作已在全国开展，更多地方高度关注积极尝试，全国近两百家盲文图书馆分支馆以及数百所特教学校放映无障碍音视频出版物，众多视听残障人士实实在在受益，与健全人共享影视作品带来的视听文化服务。

各地各级残障人士服务机构等企事业单位以及民间组织努力探索无障碍音视频出版物制作和开展无障碍音视频出版物服务，对于改善残疾人状况，提升他们的精神文化生活水平，起到积极推动作用。

2022年国家版权局印发的《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品暂行规定》中提到：“鼓励出版、电影、广播电视、网络视听等机构为其拥有版权的作品同步制作、提供无障碍格式版”。

2023年9月1日实施的《中华人民共和国无障碍环境建设法》，是我国首次就无障碍环境建设制定的专门性法律。

其中的第三章“无障碍信息交流”第三十条规定：利用财政资金设立的电视台应当在播出电视节目时配备同步字幕，条件具备的每天至少播放一次配播手语的新闻节目，并逐步扩大配播手语的节目范围。

国家鼓励公开出版发行的影视类录像制品、网络视频节目加配字幕、手语或者口述音轨。

2021年11月30日由中国电影电视技术学会发布的团体标准《无障碍影视节目制作技术规范》（标准编号：T/CSMPTE 13—2021），和2022年1月1日由中国盲协发布的团体标准《无障碍影视节目制作技术规范》（标准编号：T/CAPVD 0001—2022），实施效果良好。

中国盲文出版社在“十二五”国家重大音像出版骨干工程、“十三五”国家重点出版物出版规划项目中获取的数据，以及利用信息通信和互联网技术开通的面向视听残障人士的影视网络公共服务平台“无障碍影视”APP平台、中国盲文图书馆官网无障碍影片后台获取的信息，对标准制定提出了新要求。

为进一步加强无障碍音视频出版物制作技术在我国公共文化服务领域的普及与推广，本文件在T/CSMPTE 13—2021《无障碍影视节目制作技术规范》和 T/CAPVD 0001—2022《无障碍影视节目制作技术规范》的基础上，结合团体标准实施情况和视听残障人士对无障碍音视频出版物制作技术的新需求，尤其对听障人士字幕制作技术需要结合国际经验、新形势下听障人士的需求进行更科学更全面地阐述和表述，从而规范无障碍音视频出版物在脚本撰写、解说录制、字幕制作、声画合成等方面的制作技术内容，提高无障碍音视频出版物技术人员的服务和制作水平，最大程度地满足视听残障人士对无障碍音视频出版物的精神文化需求，亟需制定和实施更具权威性、覆盖范围更广的推荐性的《无障碍音视频出版物通用技术规范》国家级标准。

1.适用范围：本文件适用于视听残障人士欣赏的无障碍音视频出版物的制作。 2.主要技术内容：本文件规定了为视听残障两类人群制作无障碍音视频出版物的技术要求，包括脚本撰写、解说录制、字幕制作、声画合成等环节；规定了无障碍音视频出版物的检测方法，包括脚本质量检测、解说录制质量检测、字幕制作质量检测、声画制作质量检测。