国家标准计划《博物馆安全保卫管理规范》由 TC289（全国文物保护标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家文物局。

主要起草单位 故宫博物院 、北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所 、中国电子科技集团公司电子科学研究院 、国家博物馆 、敦煌研究院 、陕西历史博物馆 、成都市博物馆 、泉州市博物馆 。

党中央、国务院对博物馆事业的高度重视。

2024年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调：“要把博物馆事业搞好。

博物馆建设要更完善、更成体系，同时发挥好博物馆的教育功能。

”《“十四五”文物保护和科技创新规划》提出“强化文物资源管理和文物安全工作”，要求“健全文物安全制度标准体系，提高安全防护设施建设和管理维护水平。

建立重点文博单位安全风险评估和预警机制，实施风险等级管理，有效防范火灾、人员拥挤踩踏等事故发生。

加强文博单位治安防范，持续开展打击文物犯罪专项行动，完善打击和防范文物犯罪联合长效机制。

” 安全保卫是博物馆一项重要的基础工作。

博物馆安全保卫是立馆之本，贯穿于博物馆行政、业务工作的全过程，具有点多、面广、线长，难度大、责任重、风险高等特点。

博物馆的安全保卫工作涉及众多的学科领域，既受到博物馆内部因素的制约，又受到博物馆外部环境的影响，是一项复杂的系统工程。

博物馆安全保卫的对象多元，包括文物本体、附属文物、重要文物藏品、古树名木、基础设施、数据资料、观众等。

相关的业务类型复杂，包括文物保护单位开展的考古发掘、保养修缮、科学研究、藏品保管、安全保卫、旅游接待、陈列展览、零售服务等各项活动和业务。

需要遵循的要求和规范来自多个部门，包括公安部门、文物主管部门、应急管理部门、属地政府等。

在免费、免预约的大背景下，博物馆安全保卫工作形势严峻。

免费开放可能导致参观人数激增，特别是在节假日或特殊展览期间，大量人流还可能导致入口处拥堵，增加拥挤踩踏风险隐患。

免预约可能吸引一些不法分子，他们可能会利用免预约的政策进行盗窃行为。

同时，游客人数的激增还会带来火灾、文物损毁、施工破坏等事件发生，给博物馆安全保卫工作带来较大挑战。

因此如何规范博物馆安全保卫工作，提高博物馆安全保卫能力，是当前博物馆管理领域的重要问题。

现有相关标准主要侧重物防与技防，在人防方面相对欠缺。

从安全保卫的主要方式上看，对物防、技防和人防三个方面，现有标准主要集中在物防和技防的设计及建设过程，在人防方面相对欠缺。

因此，需要从人防的全过程管理，系统梳理博物馆安全保卫组织机构、制度体系、开闭馆管理、出入口管理应遵循的相关要求，与物防、技防相关标准有效衔接，形成完整的体系。

本标准规定了博物馆安全保卫组织实施流程、机构与人员要求、安全保卫管理制度要求、日常工作管理要求等。本标准适用于全国各类博物馆的防盗、防破坏、防恐、防拥挤踩踏等社会安全类事件的安全保卫管理工作。 本标准共包括7章主要内容： 第1章范围，明确了本文件规定了博物馆安全保卫管理工作的术语和定义、安全保卫机构与人员要求、安全保卫管理制度要求、日常工作管理要求等。本文件适用于全国各类博物馆的防盗、防破坏、防恐、防拥挤踩踏等社会安全类事件的安全保卫管理工作。 第2章规范性引用文件，列出了本文件引用的相关标准。 第3章术语和定义，提出了安全防范、治安保卫重点单位、保安员、安全保卫人员等10项术语和定义。 第4章基本要求，明确安全保卫方针及工作组织实施流程，并对流程中开展风险评估、确定安全保卫目标、持续改进等相关要求进行了明确。 第5章机构与人员，对应工作组织实施流程中的第三和第四部分，即建立安全保卫机构和配置安全保卫人员，明确了安全保卫领导机构、管理部门、保卫人员的配置和职责。 第6章安全保卫制度，对应工作组织实施流程中的第五部分，提出了安全保卫制度的内容、制度的分发和宣贯、更新、记录和存档等方面应遵循的规范。 第7章日常工作管理，对应工作组织实施流程中的第六部分，明确了开闭馆管理、出入口管理、安全检查管理、值班值守管理、钥匙和门锁管理、证件管理、电子防范系统管理、重点部位安全管理、布撤展方案安全审核与验收、临时性活动安全监管等工作应遵循的规范。