国家标准计划《制冷系统和热泵 人员能力》由 TC238（全国冷冻空调设备标准化技术委员会）归口 ，主管部门为中国机械工业联合会。

主要起草单位 合肥通用机电产品检测院有限公司 、合肥通用机械研究院有限公司 、合肥通用环境控制技术有限责任公司 。

本标准修改采用ISO国际标准：ISO 22712:2023。

采标中文名称:制冷系统和热泵人员能力。

在现代社会，制冷系统和热泵已经成为人们生活中不可或缺的一部分。

2023年家用空调零售市场的繁花似锦。

2023年家用空调生产16328.2万台，同比增长12.3%；销售15694.6万台，同比增长10.4%。

其中内销出货9054.1万台，同比增长12.9%；出口6640.5万台，同比增长7.3%。

并且根据国家统计局的数据，我国2022年每百户居民拥有空调133.9台。

然而快速的增长和庞大的持有量，也导致制冷系统和热泵事故时有发生，如漏开阀门造成空调内部压力过高、错误操作导致空气进入空调内部、铜管焊接时有漏洞、以及系统老化疲劳等等都会导致系统起火甚至爆炸，危害人民生命财产安全。

2021年9月，我国为履行《保护臭氧层维也纳公约》《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及其修正案规定的义务，根据《消耗臭氧层物质管理条例》有关规定，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部共同修订了《中国受控消耗臭氧层物质清单》。

2021年12月，生态环境部办公厅、发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅发布《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》，我国也正在逐步削减氢氟碳化物(HFCs)的生产和使用，由此R32，R290等制冷剂由于更小的GWP值开始受到各个国家和地区的青睐，但是他们属于可燃制冷剂范畴，制冷系统和热泵人员一旦操作不当或能力不够极易导致制冷系统和热泵发生泄露和爆炸，尽快制定评判制冷系统和热泵人员能力的方法和标准势在必行。

本标准为新制定，主要技术如下： 第一、对从事制冷系统和热泵相关工作和任务应具备的能力分为6个领域，分别是：基础热力学，制冷系统的部件和测试，管道、接头和阀门，安全设备，流体，沟通。 第二、在每个领域中进行人员能力分级，每个领域均有4个级别分别是：基本了解水平（BA：　basic appreciation level），一般理解水平（WK： working knowledge level），完全可操作水平（FO：fully operational level），领军前沿水平（LE：leading edge level）。 第三、给出R717，R744，可燃制冷剂的人员能力评定实例