国家标准计划《电力系统北斗短报文业务数据编码基本要求》由 524（中国电力企业联合会）归口 ，主管部门为中国电力企业联合会。

主要起草单位 中国电力科学研究院有限公司 、国家电网有限公司 、国网信息通信产业集团有限公司 、福建福大北斗通信科技有限公司 、国网四川省电力公司 、中国华电集团有限公司 。

北斗卫星导航系统可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠定位、导航、授时、短报文通信服务。

1）当前北斗三代短报文传输最大容量1000汉字，可满足很大一部分电力场景的通信传输需求； 2）北斗短报文通信不受地域、时间、距离限制，数据传输稳定性较高； 3）弥补现有公网传输不足：北斗短报文通信可有效解决无公网覆盖地区或者是信号弱的区域关键业务数据无法回传的问题。

基于以上优势，北斗短报文已经在电力行业中用电信息采集、偏远地区数据采集通信、配电自动化等领域有小规模批量应用，并且业务量逐年快速增加。

但应用中仍存在如下不足： 1）不同厂家的北斗短报文编码规范不同，相互之间无法解析，造成信息孤岛，同时增加多个厂家的后端解码设备，造成浪费和冗余； 2）传输不同的电力数据类型没有统一的编码规范； 3）部分用采业务无差别压缩传输，数量量大，通信效率低。

综上，有必要制定统一的业务编码要求，确保用到北斗短报文通信的各业务系统能互联互通，且充分利用短报文通信字段达到最大效率传输。

本文件规定了北斗短报文信息中传输电力数据的报文格式、消息发送规则和发送流程。 本文件适用于电力领域北斗RDSS信息编码、终端研制、检测、维护和应用等。