国家标准计划《绿色产品评价 工具五金》由 TC174（全国五金制品标准化技术委员会）归口 ，主管部门为中国轻工业联合会。

主要起草单位 中国五金制品协会 、中国标准化研究院 、威海市力钰实业有限公司 、中泊集团 、上海新月工具有限公司 、中山庆琏金属制品有限公司 、宁波德诚工具有限公司 、江苏杰杰工具有限公司 、江苏鸿舜工业科技股份有限公司 、维度防爆工具（天津）集团有限公司 、徐州金虎工具制造有限公司 、杭州巨星科技股份有限公司 、江苏宏宝工具有限公司 、杭州临安制钳有限公司 、宁波长城精工实业有限公司 、张家港中天达工具有限公司 、宁波得力工具有限公司 、上海市工具工业研究所有限公司等 。

本标准将规范工具五金产品的绿色产品评价。工具五金产品涵盖GBT 7635.1-2002《全国主要产品分类与代码 第1部分 可运输产品（上、下）》中对应的产品类别——手工工具，代码和名称为：42921手工工具（对应GB/T 7635.1的代码和名称页码为p916）。因为工具五金领域产品繁多，所以为了保障标准实施效果，本标准只选取了市场占有率高、有成熟标准支撑的产品开展评价。具体涉及产品如下： 1.扳手类：活扳手、呆扳手、梅花扳手、两用扳手、内六角扳手、套筒扳手、棘轮扳手、敲击扳手等； 2.钳类：断线钳、管子钳、鹰嘴管子钳、大力钳、尖嘴钳、扁嘴钳、圆嘴钳、水泵钳、斜嘴钳、钢丝钳、鲤鱼钳等； 3.夹持类：F夹、G字夹、管夹器等； 4.螺钉旋具类：一字槽螺钉旋具、十字槽螺钉旋具、内六角螺钉旋具、六角套筒螺钉旋具、内六角花型螺钉旋具、内十二角螺钉旋具、Z型十字槽螺钉旋具、Z型一字槽螺钉旋具等； 5.园艺类：剪枝剪、整篱剪、高枝剪、果剪、桑剪、手锯、园艺铲等； 6.防爆类：防爆用呆扳手、防爆用活扳手、防爆用两用扳手、防爆用梅花扳手、防爆用钢丝钳、防爆用一字槽螺钉旋具、防爆用十字槽螺钉旋具、防爆用管子钳、防爆用桶盖扳手、防爆用F扳手等。 7.量具类：钢卷尺、纤维卷尺、水平尺、金属直尺、普通高度标尺等。 考虑到防爆类产品只是材料与防爆性能与其他产品不同，

政策背景：1992年，中国成为最早签署《联合国气候变化框架公约》的缔约方之一。

2015年9月21日，中共中央、国务院发布《生态文明体制改革总体方案》提出建立统一的绿色产品体系，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。

2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

2021年10月10日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，提出要强化绿色消费标准引领，完善绿色产品标准，建立绿色产品分类和评价标准。

2023年4月21日，国家发展改革委、国家能源局、国家标准委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、中国气象局、国家林草局发布通知，印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》，文件提出“以“碳达峰、碳中和”目标为导向，不断完善标准体系，形成标准体系对“碳达峰、碳中和”目标实现及产业链绿色发展的全面支撑能力，先进标准全面引领国际。

到 2025年，制修订 1000项以上国家标准，不断完善先进适用的“碳达峰碳中和”标准体系。

行业现状：2024年海关数据显示我国工具五金产品出口总额约243亿美元，工具行业作为我国的传统制造业，在对外出口创汇、保障就业等方面起到了重要的作用。

但是作为劳动密集型行业，虽然近些年来现代化程度有所提升，但是污染、耗能高等问题依然存在。

为了响应国家“碳达峰、碳中和”战略，工具行业需加快绿色转型，规范原材料的使用、提高各类资源利用率和重复回收率、改进高能耗生产工序、促进使用环境友好型材料和工艺，实现产业的绿色发展进一步转型势在必行。

目的与意义：目前我国工具五金领域已经发布实施33项国家标准、153项行业标准，涵盖了术语与定义、产品、检测、包装等标准，但是在绿色、低碳等领域还处于空白阶段。

工具五金作为基础工业产品，其绿色产品评价标准的缺失制约了行业高质量发展。

因此，制定工具五金绿色评价标准，既是落实国家战略的必然要求，也是推动行业转型升级的关键举措。

通过标准化引导与推广绿色产品认证工作，可促进企业技术创新，优化资源配置，提升国际竞争力，为实现“双碳”目标贡献力量。

范围： 标准将规定工具五金绿色产品评价的术语和定义、产品归类、评价要求和评价方法。标准适用于工具五金绿色产品评价。 主要技术内容： 标准依据产品规类，把工具五金分为扳手类、钳类、夹持类、螺钉旋具类、园艺类、防爆类六个类别，再从每大类选取市场占有率高、有成熟标准作为支撑的产品进行评价。 从资源属性、能源属性、环境属性、品质属性、低碳属性五个维度选取相关绿色指标进行评价。其中资源属性从原材料利用率、回收利用率、产品包装三方面进行评价；能源属性从单位产值综合能耗、清洁能源进行评价；环境属性从大气污染物排放浓度限值、水污染物排放浓度限值、限用物质含量、有害物质限量值、VOCs（挥发性有机物）排放几方面进行评价；品质属性根据细分产品性能指标，选取出与产品品质、耐用度等相关的指标进行评价，如活扳手产品是由硬度、扭矩、扭转疲劳、镀层厚度、耐腐蚀性能等指标进行评价，低碳属性要求企业按照标准要求提供碳足迹报告。