国家标准计划《温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 光伏发电》由 524（中国电力企业联合会）归口 ，主管部门为中国电力企业联合会。

主要起草单位 中国电力企业联合会 、华电电力科学研究院有限公司 、中国三峡新能源（集团）股份有限公司等 。

在“双碳”目标背景下，电力行业面临着巨大的减排压力。

目前，我国仅对燃煤发电企业在生产运营阶段的碳排放有政策管理要求，而光伏发电过程被认为是近零碳排放。

但对于电力供给端而言，仅仅在发电环节实现“零碳”并不足以支撑碳中和远景目标的达成。

关注电力生命周期碳排放水平，促进发展成为真正的“零碳能源”，对我国建设以新能源为主体的新型电力系统乃至零碳能源体系，推动实现碳中和目标具有重大意义。

鉴于未来光伏发电将承担我国主体能源的责任和义务，在能源转型过程中具有举足轻重的作用。

推动光伏成为真正的“零碳能源”，关注点不应仅仅局限于发电过程。

从生命周期角度出发，光伏发电设备生产过程产生的碳排放量占比高，对环境产生的影响不容忽视。

随着未来我国光伏发电总体规模的预期增长，推动全产业链绿色低碳转型，降低各环节碳排放水平，将成为光伏产业未来发展的重要使命。

已有学者及研究机构开展了光伏发电生命周期碳排放因子研究，生态环境部于4月28日召开的4月例行新闻发布会也提到正在组织开展电力碳足迹因子研究。

但目前在功能单位、系统边界确定以及核算方法等方面仍存在分歧，因此有必要开展《生命周期碳排放因子核算指南 光伏发电》的编制工作，对光伏发电碳排放因子核算的范围、边界、核算方法等进行标准化规定，其意义主要包括以下几个方面。

1、全面反映和量化光伏产品生命周期内各阶段资源消耗和碳排放量，指导生产过程及供应链体系的优化； 2、促进技术革新，推动研发和推广低碳材料、低耗能工艺、智能化运维等技术手段，减少光伏发电生命周期碳排放； 3、促进我国光伏产业链中各类企业重视自身绿色低碳能力建设、降低产品生命周期内的碳排放量，推动实现可持续发展，并逐步与国际各相关机制接轨，降低国际贸易中的市场经营风险； 4、促进国际合作与标准化，国际间关于光伏碳足迹评估与减排路径的合作将进一步深化，推动统一的核算方法和技术标准的形成； 5、助力完善绿色金融政策、税收优惠措施等激励机制，支持光伏产业向低碳发展转型； 6、科学量化光伏产品的碳足迹，准确评估光伏发电对减少碳排放的贡献，并促进下游用户对于绿电的选择与采购，推动能源结构优化，提高整个电力系统的清洁度和能效水平； 7、促进碳排放因子相关数据库的建立与完善，推动大数据、云计算、物联网等先进技术手段的应用，助力实现光伏碳足迹的精细化管理，为决策者提供实时准确的参考依据。

1、适用范围 规定了光伏发电生命周期碳排放因子核算的边界与范围、核算方法、数据质量以及因子使用规则。适用于光伏发电生命周期碳排放量以及碳排放因子的计算。 2、主要技术内容 主要内容为规定光伏发电生命周期碳排放因子核算的系统边界与核算范围、核算方法、数据质量管理以及因子使用规则。 系统边界与核算范围：明确光伏发电生命周期碳排放核算的边界范围，包括项目立项、设备获取、设备运输、建设安装、运营维护以及回收处置阶段；识别光伏发电生命周期各阶段的主要碳排放源。 核算方法：依据国际国内标准和相关规则规定光伏发电生命周期碳排放量及碳排放因子的核算方法。 数据质量管理：提出各阶段数据收集项目及其数据要求，包括各阶段的活动数据和排放因子数据。 因子使用规则：给出光伏发电碳排放因子的使用条件。