国家标准计划《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》由 417（中国民航局）提出 。

主要起草单位 中国民用航空局 。

民用无人驾驶航空器实名登记管理是民用无人驾驶航空器行业管理的关键环节，它不仅关乎民用无人驾驶航空器产业的安全与健康发展，更是确保民用无人驾驶航空器合法合规运行的基础。

建立和完善民用无人驾驶航空器的实名登记和激活体系，能够响应国家对无人机行业规范化管理的要求，促进无人机产业的安全、健康和有序发展。

制定强制性国家标准《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》的意义主要体现在以下几个方面： 第一，响应国家政策要求。

根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国令第761号）和《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92）的要求，在中华人民共和国境内从事飞行以及有关活动的民用无人驾驶航空器，应当进行实名登记后激活，本项目规定的民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求，能够指导民用无人驾驶航空器使用人依法进行实名登记并完成激活工作，体现了对国家法律法规的遵守和支持，符合国家战略新兴产业布局的需要。

第二，提升民用无人驾驶航空器飞行及有关活动的安全管理水平。

通过实名登记和激活工作的开展，能够有效阻止未经实名登记的民用无人驾驶航空器的飞行活动，能够避免民用无人驾驶航空器的非法飞行和滥用，增强民用无人驾驶航空器使用的安全性，减少潜在的安全风险，保护公共安全。

第三，促进产业健康发展。

实名登记系统的建立有助于规范民用无人驾驶航空器市场，避免恶意抢注和申诉现象，为民用无人驾驶航空器产业的合法合规运行提供基础，推动产业的健康发展。

第四，提高管理效率。

本标准提出的要求能够简化生产者开发流程和无人机所有者完成实名登记的步骤，提高实名登记的效率和质量，使得管理更加高效和便捷。

第五，支持公安机关工作。

完整的实名登记信息有助于公安机关追踪违规民用无人驾驶航空器，依法依规进行处罚，从而有效遏制非法飞行行为。

第六，促进国际合作与交流。

随着民用无人驾驶航空器产业的国际化趋势，该标准的实施有助于与国际标准接轨，促进国际合作与交流，提升中国在全球民用无人驾驶航空器产业中的影响力。

综上所述，该标准的发布实施不仅对民用无人驾驶航空器产业的规范化管理具有重要意义，也对提升国家法律法规的执行力度、保障公共安全、推动产业技术进步和国际合作等方面产生了积极影响，为民用无人驾驶航空器产业的未来发展奠定坚实的基础，促进产业向着更加安全、健康、有序的方向发展。

1．范围 本文件规定了民用无人驾驶航空器实名登记和激活的流程、要求和测试方法。 本文件适用于民用无人驾驶航空器系统实施飞行活动前的实名登记和激活工作。 本文件不适用于自备动力系统的飞行玩具和模型航空器的登记。 2．主要技术内容 （1）总体要求 制造人应为其生产制造的每一台民用无人驾驶航空器提供实名登记专用二维码。 实名登记专用二维码应采用实体二维码标签张贴或印刷于产品外包装显著位置，也可由民用无人驾驶航空器系统操控软件生成并通过交互界面展示给用户。 每一台民用无人驾驶航空器在激活前应由制造人完成该民用无人驾驶航空器的实名登记工作。 民用无人驾驶航空器在首次使用时，制造人信息系统应通过互联网与UOM平台进行校验，应在唯一产品识别码/SN的校验结果为实名登记正常状态后解锁民用无人驾驶航空器动力系统完成激活过程。 （2）实名登记要求 UOM平台应具备以下关键能力： a) 应提供用户界面和流程，使制造商能够登记其生产制造的民用无人驾驶航空器的相关信息； b) 应提供民用无人驾驶航空器所有人实名登记界面和流程，具备身份核验的手段，保障民用无人驾驶航空器所有者信息填报的准确性； c) 应具备与制造商信息系统的对接能力，通过标准化的数据接口，向制造人信息系统提供民用无人驾驶航空器所有人的实名登记状态信息。 （3）激活要求 制造人信息系统应具备以下关键能力： a) 与UOM平台对接的能力，能够自动验证民用无人驾驶航空器所有人的实名登记状态； b) 能够对制造的民用驾驶航空器的动力系统进行远程解锁，确保在需要时可以快速启动或重新配置动力系统。 制造人信息系统与UOM平台数据交换接口应采用https通信协议。