国家标准计划《基于项目的温室气体减排量评估技术规范 沥青混凝土路面再生利用场景》由 TC548（全国碳排放管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为生态环境部。

主要起草单位 中交公路规划设计院有限公司 、中国标准化研究院等 。

随着交通运输规模与运输能力的持续提升，交通基础建设领域碳排放不断增长。

公路运输是交通领域碳排放的绝对主体和减排重点。

我国公路建设规模已达全球第一，公路建设、运营和养护过程会消耗大量能源、原材料以及相关成品或半成品，其碳排放量不容忽视。

有效控制和减少公路建设及运输过程中的碳排放，是降低交通碳排放，缓解我国碳排放压力的重要途径之一。

政府间气候变化专门委员会第六次评估报告认为，交通运输碳减排成本显著高于工业、建筑等行业，是碳减排潜力最大、难度最高的行业，也是支撑我国实现碳中和目标的关键领域，做好交通运输双碳研究，事关国家气候战略全局，事关交通强国建设大局，对我国能否实现2030年左右碳达峰以及碳达峰后走势有重要影响。

国家发布的碳达峰碳中和“1+N”政策，将“交通运输绿色低碳行动”、“城乡建设碳达峰行动”、确定为“碳达峰十大行动”之一，对建筑、交通低碳减排的努力方向加以引导或规范，提出要加快绿色交通基础设施建设，将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。

方法学是项目开展碳减排量化和碳交易的重要支撑，相对电力、水泥等其他项目而言具有自身复杂性。

交通运输领域的CDM（清洁发展机制）方法学适用领域仍聚焦在交通运输的运营阶段，包括快速公交、燃料替换、有轨电车、货运转换方式、运输过程提高能效等，在公路基础设施建设阶段的减排方法学几乎为零。

本标准聚焦公路基础设施建设领域，开展全面调研，系统梳理识别各类碳减排场景，就沥青混凝土路面再生利用场景各个阶段的再生材料应用潜在碳减排环节，有针对性的对典型减排场景进行原理分析，识别基准线情景，研究基准线排放和项目排放，构建碳减排核算方法；逐一分析适用于碳交易机制的类型，制定符合自身实际的碳减排技术方法学和政策体系，评估典型碳减排场景参与碳减排交易并实现碳收益的可行性及具体路径，能够有效助力交通行业绿色低碳转型。

1标准编制范围 本标准聚焦公路基础设施建设领域，开展全面调研，系统梳理识别各类碳减排场景，就沥青混凝土路面再生利用场景各个阶段的再生材料应用潜在碳减排环节，有针对性的对典型减排场景进行原理分析，识别基准线情景，研究基准线排放和项目排放，构建碳减排核算方法；逐一分析适用于碳交易机制的类型，制定符合自身实际的碳减排技术方法学和政策体系，评估典型碳减排场景参与碳减排交易并实现碳收益的可行性及具体路径。 主要标准编制范围如下： 1）碳减排场景识别 通过文献调研、现场考察和综合分析等技术手段，系统识别和梳理沥青混凝土路面再生利用的碳减排场景。 2）碳减排量化方法 基于对沥青混凝土路面再生利用项目碳减排场景的梳理，识别基准线情景，分析减排机理，开展基准线排放和减排场景排放计算分析，形成碳减排量化核算方法。 2标准编制主要技术内容 1）碳减排场景识别 ——确定沥青混凝土路面再生利用碳减排场景的识别原则 ——沥青混凝土路面再生利用碳减排场景的碳排放核算边界分析 ——沥青混凝土路面再生利用碳减排场景原理分析 2）沥青混凝土路面再生利用碳减排量化核算原则及方法 ——确定碳减排量化核算的基本原则 ——碳减排量化核算一般原理 ——沥青混凝土路面再生利用的碳减排量化核算方法 3青混凝土路面再生利用的核算算法方法 根据国家标准《基于项目的温室气体减排量评估技术规范 通用要求》（GB/T 33760-2017）中提供的碳减排评估方法，将识别出的每一个典型减排场景视作一个单独的减排项目。碳减排量化核算一般原理是针对各类减排项目分别识别其基准线情景，即在没有实施减排项目的情况下采用的普遍做法，分别测算各类减排项目对应基准线情景的基准线排放量（BEy），然后测算各类项目活动的排放量（PEy），进而计算得到各类减排项目的减排量（ERy）。