国家标准计划《水泥行业节能低碳技术评价要求》由 609（中国建筑材料联合会）归口 ，主管部门为中国建筑材料联合会。

主要起草单位 北京国建联信认证中心有限公司 、中国建筑材料联合会 。

根据国家发展和改革委员会、工业和信息化部、生态环境部、国家能源局四部委共同发布的《水泥行业节能降碳改造升级实施制指南》要求，到2025年，水泥行业能效标杆水平以上的熟料产能比例达到30%，能效基准水平以下熟料产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅增强。

工业和信息化部、国家发展改革委等八部门联合印发《建材行业稳增长工作方案》，明确水泥行业的主要目标：2023-2024年，行业能效标杆水平以上产能占比超过15%，产业高端化智能化绿色化水平不断提升。

生态环境部等五部门联合委印发的《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》提出，推进实施水泥等行业超低排放，是推动行业绿色低碳高质量发展、助力深入打好蓝天保卫战的重要举措。

中共中央 国务院印发的《关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升；到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降；大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，实现绿色低碳转型。

从国家政策层面对水泥行业的转型升级提出了更高的要求，水泥行业节能低碳发展是必然趋势。

水泥是国民经济建设重要的基础原材料，改革开放以来，我国的水泥工业取得了跨越式发展，无论在产品质量、规模结构、技术装备水平，还是在节能减排、发展循环经济以及培育大企业集团发展等方面都取得了长足的进步，水泥的生产量与消费量连续多年位居世界第一。

目前，全国水泥熟料生产企业1200多家，水泥熟料生产线近1700条，生产能力约18.4亿吨，其中新型干法水泥熟料生产企业1100多家，水泥熟料生产线约1585条，生产能力约18.2亿吨。

根据国家统计局发布的《中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》内容显示2022年全年水泥产量21.3亿吨，比上年降低10.5%，水泥产量仍然处于高位，产能过剩情况依然未得到改变。

我国水泥行业产量占全球水泥产量的约60%，全国水泥制造企业数量逾3000家，水泥行业作为我国化解过剩产能的重点行业，淘汰落后产能、促进低碳转型升级将是行业未来发展的主基调。

在应对全球气候变化及我国在碳达峰碳中和的背景下，水泥行业在节能低碳技术研究和利用方面也有诸多尝试及使用。

在技术创新方面：持续研发新型节能低碳技术，提高生产过程的能源利用效率和降低排放。

例如，开发新型干法水泥生产工艺、提高余热发电技术水平、推广低热值燃料和替代燃料的应用等。

在结构优化方面：通过优化生产线布局和设备选型，提高水泥企业的能源结构和原料结构，降低生产过程中的碳排放。

例如，利用废渣、废料等替代原料，降低熟料生产比例，发展绿色建材。

在智能化升级方面：利用现代信息技术，实现生产过程的自动化、智能化，提高能源管理水平，降低能源消耗。

例如，实施能源管理系统（EMS）、工厂物联网（IIoT）等技术，实现生产数据的实时监测和分析。

在清洁生产方面：强化污染物减排，推进水泥企业在生产过程中实现清洁生产。

例如，采用脱硝、脱硫等技术，降低废气、废水排放，实现废渣、废料的综合利用。

在循环经济方面：发展循环经济，实现产业内部的能源互补和资源共享。

例如，建立企业内部的能源循环系统，实现余热、余压的充分利用，降低能源消耗。

水泥行业节能低碳技术的发展已成为行业发展的必然趋势。

节能低碳技术可以提高能源利用效率、降低能耗和碳排放，推动行业的可持续发展。

1、范围 本标准规定了水泥行业节能低碳技术评价的术语和定义、评价流程、基本要求、评价指标体系、评价方法及评价程序。 本标准适用于水泥企业开展节能低碳技术评估。 2、主要技术内容 为提升企业节能低碳管理水平，本标准对水泥生产企业及节能低碳技术均提出相关要求，企业在满足标准规定的基本要求后，如建立并实施质量、环境和能源管理体系或制度、配备能源计量器具等要求，才可进行节能低碳技术评价。节能低碳技术主要从节能量、节能率、降碳量、降碳率、经济效益等方面进行评估，最终出具结论报告。