国家标准计划《应急管理 北斗应用总体技术要求》由 TC307（全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会）归口 ，主管部门为应急管理部。

主要起草单位 应急管理部大数据中心 、北京安信创业信息科技发展有限公司 、中国标准化研究院 、北京安信数字科技有限公司 、北京遥测技术研究所 、航天东方红卫星有限公司 。

自然灾害与安全生产事故突发，常常伴随着断电、断路、断网“三断”极端环境的出现，如何快速感知灾害现场的区域形变信息、预警次生灾害的发生，如何快速获取灾害现场人员分布、根据灾害发展态势进行救援力量编成；如何快速实现灾害现场与后方指挥的保底通信并开展指挥调度，对灾害处置的及时性和有效性有着重要的作用。

随着北斗系统正式开通运行，应急管理部开展了北斗综合服务系统建设，加强了适用应急场景北斗装备的研制与应用。

但各北斗厂家研制的设备功能性能、接口协议、应用模式等各不相同，设备间互联互通性差，不利于进行标准化的产品性能检测，制约了北斗在应急管理领域应用的质量、效率、规模。

因此，编制北斗应用总体技术要求的主要目的是根据当前应急管理领域对北斗应用的需求，有效利用北斗系统提供的服务能力，充分采纳现有厂商最新技术成果，制定应急管理领域北斗应用终端、北斗时空综合服务平台、业务应用系统的技术要求，以及检验检测和安全防护的要求。

通过标准规范应急管理领域北斗应用的总体要求对应急管理信息化能力提升有重要意义，主要包括以下几点： 提高极端环境态势感知能力：利用北斗进行实时精密测量，可快速感知灾害现场地形、建筑物等形变态势，预报可能发生的次生灾害，为自然灾害等突发事件处置提供决策支持，制定合理救援处置方案。

提升救援力量部署调度效率：人员、应急救援装备携带的北斗定位设备提供的位置、时间信息可支撑救援力量的合理调度分配，北斗设备提供的路径规划功能可引导救援力量快速到达指定区域开展救援。

提供应急指挥保底通信手段：融合北斗短报文功能的应急通信设备，可在“三断”环境下为前方救援队伍、指挥中心之间快速建立通信连接，支撑应急救援指挥调度。

范围： 本文件规定了应急管理领域使用北斗卫星导航系统定位导航、授时、短报文等服务功能终端和平台的总体技术要求。 本文件适用于应急管理领域北斗平台、应用终端的设计、生产、测试、检验、使用、维护。 主要技术内容： 1范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4缩略语 5总体架构。提供了应急管理北斗应用的总体技术要求的总体架构，对应用终端、时空基础设施、IT基础设施、综合服务平台、业务应用系统、安全防护、检测检测进行了描述。 6应用终端技术要求 7综合服务平台技术要求 8业务应用系统技术要求 9检验检测要求 10安全防护要求