国家标准计划《城市公共停车场（库）运维管理规范》由 TC537（全国城市公共设施服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 北京市标准化研究院 、广东省静态交通协会 、安徽省停车服务行业协会 。

1.目的 随着城市化进程的加快，城市车辆数量急剧增加，公共停车场(库)作为城市交通的重要组成部分，其运维管理质量的好坏直接关系到市民的出行体验和城市的交通秩序。

根据《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年末全国民用汽车保有量33618万辆（包括三轮汽车和低速货车706万辆），比上年末增加1714万辆，其中私人汽车保有量29427万辆，增加1553万辆。

民用轿车保有量18668万辆，增加928万辆，其中私人轿车保有量17541万辆，增加856万辆。

面对庞大的汽车保有量，停车场是我国城市设施服务行业发展中的重要环节，承担着城市车辆停放和疏导交通的重要职责。

日本、欧美、香港等发达国家和地区很早就制定了完善的停车法规。

目前，我国国家层面尚无独立的停车法规，亟待国家层面对停车进行立法，推进停车管理真正实现有法可依、执法必严。

从法治化角度看，国家和各地目前出台的政策文件主要集中在停车建设和管理方面，尤其是停车设施的投资建设方面。

近两年，不少城市已在停车领域进行了立法尝试，一些因地制宜的“停车管理条例”，让当地停车行业的发展在一定程度上实现了有法可依。

另外，北京、安徽、海南、辽宁、陕西、浙江、广西、四川等省市目前已制定一批“停车服务”领域相关地方标准，取得了一定社会效益，为国家标准的制定与实施提供了有力的地方经验。

但是，由于缺乏国家层面的统一指导和规范，各地根据自己的理解和需求来制定法规，导致条文有所差异，通过制定国家标准，不仅可以作为技术文件支持，更是对行业管理的有效支撑。

2.意义 2021年《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》明确提出，“推动停车服务市场化改革，培育规模化、规范化、专业化停车服务企业，提升管理效率和服务水平。

”因此，制定本标准对提升服务质量、规范市场秩序等方面具有重要意义。

1）提升服务质量：制定国家标准可以统一和规范公共停车场(库)的服务流程、服务标准和服务质量评价体系，提升停车场(库)的整体服务水平。

通过标准化管理，能够有效提高停车场(库)的运行效率，减少车辆等待时间，提升市民的出行满意度。

2）规范市场秩序：国家标准的制定有助于规范城市公共停车场(库)的市场行为，打破行业乱象，防止恶性竞争，维护公平、公正的市场环境。

通过标准约束，可以促进停车场(库)之间的良性竞争，推动行业健康发展。

3）保障行车安全：标准化管理可以加强对停车场(库)安全设施的设置和维护要求，提高停车场(库)的安全性能。

同时，通过规范服务流程，减少车辆停放过程中的安全隐患，保障市民的行车安全。

4）促进城市发展：高质量的公共停车场(库)服务对于提升城市形象、增强城市吸引力具有重要意义。

通过制定国家标准，可以推动城市停车设施的规范化、现代化建设，为城市的可持续发展提供有力支撑。

5）完善法规体系：国家标准的制定是完善城市停车管理法规体系的重要组成部分。

通过制定统一的标准和规范，可以为政府部门的监管和执法提供明确的依据，有助于构建更加完善的城市停车管理法规体系。

6）满足市民需求：随着市民生活水平的提高，市民对于公共停车场(库)的服务质量和便利性要求也越来越高。

制定国家标准可以更好地满足市民对于停车场(库)的多样化需求，提升市民的出行体验和幸福感。

7）促进可持续发展：通过制定国家标准，可以推动城市公共停车场(库)向绿色、环保、智能方向发展。

通过采用先进的节能技术和管理手段，可以降低停车场(库)的能耗和排放，减少对环境的影响，促进城市的可持续发展。

本文件规定了城市公共停车场（库）的术语和定义、基本要求、设备设施管理、客户服务管理、智慧化管理、安全与应急管理和质量与改进的要求。 本文件适用于城市公共停车场（库）的运维管理，无人值守停车场（库）可参照执行。 主要技术内容： （1）基本要求 基本要求包括人员管理、制度管理和收费管理三个方面。 人员管理从人员、培训两个角度对运维管理的核心“人”的基本素质、服务礼仪及培训等要素提出具体要求。 制度管理、收费管理则针对运维管理操作层级的“事”提出制度建设和收费的具体要求。 （2）设备设施管理 设备设施管理包括设备设施和日常维护两个方面。 其中，设备设施包括基础设施、无障碍设施、充电设施、安防设施、消防和防汛设施、辅助设施。“基础设施”以停车行车便利为原则，从标识、标线、行车引导、照明、弯角视线、车位配备等方面给出具体要求。“无障碍设施”主要参考GB 50763《无障碍设计规范》等要求，提出“按场内停车位总数量的2%，比例折算小于1个的应至少设置1个无障碍停车位。”设置无障碍停车位，同时要求配备无障碍通道设施。“充电设施”考虑电动车保有量的逐年增加，提出“不宜小于停车场(库）总车位数的10%”的充电设施配建或预留，另外从安全和便利性方面提出了具体要求。“安防设施”主要参考GB/T 761《停车库（场）安全管理系统技术要求》提出出入口控制系统、紧急报警系统、视频安防监控系统等具体要求。“消防和防汛设施”主要考虑公共设施中防火防水的基本要求。“辅助设施”从车辆驾驶人员角度提出停车行车过程中的辅助设施配备及其具体要求。 （3）客户服务管理 客户服务管理包括停车服务、信息告知和场库巡查三个方面。其中，停车服务按照全流程分“进场引导”“场内停放”“车辆出场”三个维度的服务。信息告知主要以进场前服务为主。巡查则贯穿服务全程。 （4）智慧化管理 智慧化管理包括平台系统和智能化应用两个方面。“平台系统”提出智慧停车平台应提供停车诱导、停车位预约、自助缴费、反向巡查等停车服务。同时提出硬件支持要求。 （5）安全与应急管理 安全与应急管理包括消防安全管理、应急预警管理、事故处理管理、服务争议管理、终止服务管理五个方面。按照各类公共场所安全要求及相关文件建议，重点提出“消防”和各类突发事件的“应急预警”要求，包括常见的场内交通“事故处理”，司乘人员物品的“拾遗处理”，服务过程中的各类“争议处置”，场内“环境卫生”的管理，以及可以“服务终止”的触发机制。 （6）质量评价与改进 提出应对运维管理建立评价机制，采取自我评价、服务对象评价和第三方评价等方式。要求停车场（库）经营企业宜组织每月开展一次人员绩效评价，每年开展一次车主满意度调查和第三方评价。