国家标准计划《危险货物泄漏下水道口堵漏垫》由 TC251（全国危险化学品管理标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 长安大学 。

石油化工是我国国民经济的重要支柱产业，其相关产品广泛应用于化工生产、农业生产、国防科技及人民群众衣、食、住、行等各个领域，产品覆盖面广，产业关联度高，资金技术密集，经济体量大，在我国工业经济体系中占有十分重要的地位。

作为石化产业的重要配套，石化物流行业是连接石化产品供应方和需求方的纽带，是为包括成品油、醇类、芳烃、酯类、醚类、酸类、酮类及其他化学品在内的石化产品提供运输、仓储、装卸、配送、信息平台服务的体系，是整个石化产业链供应链稳定发展的重要保障。

在五大运输方式中，道路危险货物运输占比超过70%，其高质量发展与国民经济和石化化工产业发展密不可分。

危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或环境污染而需要特别防护的物质和物品。

因性质活泼或不稳定，极易发生爆炸、燃烧、毒物扩散、腐蚀等次生灾害，运输过程中一旦发生事故，容易造成群死群伤，给国家和人民群众的生命财产带来严重损失，对生态环境造成极大破坏。

据交通运输部统计数据显示，2019-2022年，我国危险货物道路运输企业数量呈逐步上升趋势。

截止2022年底，全国危险货物道路运输业户14563户，同比增加3.3%，其中经营业户14348户，同比增速3.6%，经营业户占比约98%，主要经营范围为第3类易燃液体、第2类气体和第8类腐蚀性物质，分别占业户总数的67.7%、60.6%和39.9%，同时，截至到2022年底，全国共有危险货物道路运输车辆（含危险货物道路运输半挂车）42.66万辆，同比下降了0.24%。

其中汽车单车169981辆；半挂车256610辆。

第3类易燃液体、第8类腐蚀性物质和第2类气体是主要承运危险货物。

这些物质一旦在生产、经营、储存、使用和运输过程中发生泄漏等事故，会通过下水道等入口流淌进入地下水源、水库甚至饮用水源等区域，导致更大范围的环境、土壤污染等不可挽回的损害，如2020年9月9日广东揭阳苯酚泄漏事故，导致赤岗镇埔下村附近长约8公里、宽约2米的沟渠水体受污染，共转运受污染水体约23万吨。

对于这类危险货物的泄漏应急处置，根据《北美应急响应手册》（ERG 2020年版）和《危险货物运输应急救援指南 第2部分：应急指南》（GB/T 39652.2）—2021的要求，气体类、液体类危险货物若发生溢出或者泄漏，均需要采取措施防止泄漏物进入下水道、地下室和封闭区域（如指南115、116、127等）。

目前，国内正在建立消防堵漏器材的国家标准，包括注入式堵漏工具、粘贴式堵漏工具、磁压堵漏工具、外封堵漏带、内封堵漏带等各种类型的堵漏器材，但尚未建立危险货物下水道泄漏封堵器具的相关标准，相关产品的设计与制造缺少相应的参考标准。

但在欧美发达国家，下水道封堵器具已经广泛运用到道路运输和危险化学品生产、储存、经营和使用各个环节。

该类产品的使用性能和要求已建立了一系列的技术法规，最大程度降低泄漏物对于水体（包括溪流、河流、湖泊、海洋以及地下水等）的污染，防止泄漏的危险化学品进入封闭、半封闭空间进而引发更大的事故后果。

该标准规定了用于危险货物道路运输泄漏事故处置时的下水道口、封闭区域的封堵。

依据该标准生产制造的堵漏产品属于安全应急领域的产品之一，其生产、销售和使用能够带来不少经济效益，助力实现《“十四五”应急管理标准化发展计划》（应急〔2022〕34号）和《工业和信息化部 国家发展改革委 科技部 财政部 应急管理部关于印发<安全应急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)>的通知》（工信部联安全〔2023〕166号）中提到的目标。

另一方面，危险货物道路运输企业、车辆以及危险化学品生产、储存、经营等企业按照本标准技术要求配备相应的封堵器具，可以有效降低在发生泄漏事故时，污染物通过下水道口等开放入口进入地下水源或者封闭、半封闭区域，进而造成隐蔽性或者不好处理的环境污染风险。

因此，该标准的实施可以企业因泄漏事故而需要承担的环境污染赔偿责任，进而提高运输企业和危险化学品相关企业的经济效益。

通过降低泄漏的危险货物和危险化学品通过下水道口进入地下管网和地下水源系统，降低环境污染风险，并减少在地下空间等封闭区域或者半封闭区域发生爆炸等二次事故的风险，达到降低事故发生及环境污染，对社会效益、生态效益和安全效益均显著。

主要技术要求包括了危险货物泄漏下水道口堵漏垫的分类、物理性能、耐化学性能、检验规则、使用信息、标识、包装与贮存等。 2.1 分类、结构和尺寸 危险货物泄漏下水道口堵漏垫（以下简称堵漏垫）分普通型、阻燃型、耐寒型和耐寒阻燃型四种类型。 2.3物理性能 包括硬度、拉伸性能、撕裂性能、热空气老化性能、耐臭氧龟裂性能、粘合强度、燃烧性能、耐寒性能等。 2.4 耐化学性能 按照下列方法之一选择测试用化学品，并测试耐化学性能及耐化学性能等级： a）选择下表所列的三种或以上测试用化学品； b）根据设计用途选择下表以外的其他三种或以上化学品，且选择的化学品分类应分别归属于表中的不同分类。 测试用化学品 序号 测试用化学品名称 CAS 号 分类 1 乙醇(95%) Ethanol (95%) 64-17-5 初级醇 2 甲醇 Methanol 67-56-1 初级醇 3 丙酮 Acetone 67-64-1 酮 4 过氧化氢(30±1)%(体积分数) Hydrogen Peroxide (30±1) % 124-43-6 过氧化物 5 汽油 Gasoline 86290-81-5 石油烃 6 柴油 Diesel Fuel 68334-30-5 石油烃 7 氢氧化钠溶液(40%) Sodium Hydroxide solution (40%) 1310-73-2 碱溶液 8 氨溶液(25±1)% Ammonia Solution (25±1) % 1336-21-6 碱溶液 9 二乙胺 Diethylamine 109-89-7 脂肪胺 10 甲苯 Toluene 108-88-3 芳香烃 11 乙酸乙酯 Ethyl acetate 141-78-6 酯 12 盐酸(37%) Hydrochloric Acid (37%) 7647-01-0 无机酸 13 硫酸(50%) Sulfuric Acid (50%) 7664-93-9 无机酸 14 硝酸(65±3)% Nitric Acid (65±3) % 7697-37-2 无机酸 15 乙酸(99±1)% Acetic Acid (99±1) % 64-19-7 有机酸 16 异丙醇 Isopropyanol 67-63-0 脂肪族醇 17 矿物油 Mineral Oil 8042-47-5 石油烃 18 次氯酸钠(13±1)% Sodium Hypochlorite (13±1) % 7681-52-9 次氯酸盐 注：CAS 号是美国化学文摘服务社为每一种化学物质制订的唯一的数学识别号码。