国家标准计划《社区食堂适老化设施服务评价规范》由 TC537(全国城市公共设施服务标准化技术委员会)归口 ,主管部门为国家标准委。
主要起草单位 中国建筑科学研究院有限公司 、北京市标准化研究院 、北京市建筑设计研究院股份有限公司 、北京医院 。
| 91 建筑材料和建筑物 |
| 91.140 建筑物中的设施 |
| 91.140.01 建筑物中的设施综合 |
截至2022年末,我国60岁及以上人口数量为28004万人,占总人口的19.8%(其中,65岁及以上人口为20978万人,占14.9%),预计“十四五”时期,我国60岁以上人口将达到3亿人,我国社会将面临着沉重的养老负担。
社区作为老年人主要活动场所,承担着提供养老服务的重要责任。
中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》已将“建立和完善老年健康服务体系、实施和推进社区和居家适老化建设”作为健康老龄化的工作重点。
饮食是中国人最大的民生问题,也是老人们最基本的物质需求,食堂逐渐成为打造优质养老服务的核心环节与重要基石,必须制定相关标准对其进行严格规范与管理。
养老服务是在国民收入再分配和市场配置资源中重要组成部分。
但是,现在公共设施与服务供给能力难以匹配老年人的需求,适老性不足、服务水平较低等更是影响老年人日常生活质量。
我国虽然采取了积极的应对措施,但这种事后防范型的应对模式只能被动应对相关后果。
然而,将食堂适老方面的内容进行标准化要求和管理是很好的手段与方式,这也是制定本标准的重要目的之一:运用风险管理原理,综合考虑食堂各个阶段中可能出现的适老化问题,通过规范适老化要求,从而改进相关设施配置与服务的适老性,提高服务质量与水平,满足老年人群的个体需求。
当前适老化改造的研究主要集中在改造模式及方案、资金引入、效益评估、参与主体意愿等方面,但研究成果维度比较单一,偏重居家环境,尚缺乏食堂的适老化设施配置与服务要求相关标准。
本标准以城区规划为切入点,从多个维度进行协调配合,正向发挥多维度的叠加效应,实现优质的食堂适老化设施配置与服务要求,具有较高的经济合理性。
本标准从创新视角出发,以老年人群的日常需求特征为导向,改进与深化食堂的基础设施建设与适老服务,激发社区的养老活力,审视食堂对城市发展的真正意义,为今后进一步完善养老服务体系提供帮助,真正实现老人晚年生活由养老到享老的蜕变。
本标准规定了食堂设施服务的原则、设施配置、服务要求与评价。本标准适用于机关、学校、企事业单位等机构开展食堂适老化的设施规划、设计与评价。本标准中描述的设施服务要求与评价旨在帮助完善食堂的设计与改造,估计和评价相关内容,控制风险,加强设施配置与服务的有效性。本标准适用于食堂生命周期的所有阶段。本标准描述的内容与过程适用于与食堂相关的建设与服务,例如用餐区、配餐区设施配置,及用餐服务和助餐服务的要求。本标准所述内容能适用于所有食堂的适老化设施配置与服务要求。 本标准主要技术内容包括: 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基本原则 5 设施配置 5.1 一般配置 5.2 选餐区 5.3 就餐区 5.4 结账区 6 服务要求 6.1 一般要求 6.2 集中就餐 6.3 外送用餐 6.4 定制服务 7 服务评价 7.1 一般要求 7.2 评价方法与等级划分