国家标准计划《可燃性粉尘惰化安全规范》由 450(应急管理部)提出,委托TC288SC5(全国安全生产标准化技术委员会粉尘防爆分会)执行 。
主要起草单位 应急管理部天津消防研究所 、东北大学 、中国五环工程有限公司 、中国石化工程建设有限公司 、中冶赛迪工程技术股份有限公司 。
13 环保、保健和安全 |
13.230 防爆 |
惰化技术是一种重要的防爆控爆技术,也是实现可燃气体/粉尘燃爆风险场景本质安全的一种主要选择。
原标准《惰化防爆指南》(GB/T 37241-2018)于2018年首次发布,规范了对可燃气体/粉尘爆炸性环境进行气氛惰化防爆的基本方法,为惰化系统技术要求提供指导,本次计划修订为强制性标准。
随着国民经济发展步入新常态,我国产业结构不断调整升级,新工艺、新材料、新领域不断涌现,据统计截至2022年年底,全国粉尘涉爆企业多达4.5万余家,这些企业涉及了工贸行业八大领域冶金、建材、轻工、机械、纺织、烟草等。
随着政府监管与行业发展形势不断变化,原标准《惰化防爆指南》(GB/T 37241-2018)面临新形势、新需求、新挑战,针对粉尘爆炸性环境惰化技术制定强制性标准的条件逐渐成熟。
近年粉尘爆炸事故仍频发多发,严重威胁粉尘行业发展安全,粉尘防爆安全形势仍面临严峻挑战。
提高防爆技术水平不仅应在抑爆、泄爆、隔爆等爆炸后果控制方面持续发力,还应聚力防控措施前移,提高粉尘爆炸危险区域内的本质安全水平。
惰化防爆技术的应用能控制粉尘环境中可燃粉尘与空气接触发生爆炸的风险,降低安全事故发生概率甚至杜绝粉尘事故发生,保障人民生命健康和财产安全。
《强制性国家标准管理办法》要求,“对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求,应当制定强制性国家标准。
”惰化技术作为粉尘行业安全生产保障的重要技术之一,需要一项强制性标准对惰化防爆技术在行业中的应用情况与水平严格规范,明确底线要求,以确保惰化技术真正发挥功效。
惰化技术作为一种重要的防爆控爆技术,部分政府文件中已对惰化技术的应用做出了明确要求。
2015年8月原安监总局印发《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南(试行)》(安监总厅管四〔2015〕84号)中就将惰化作为一种有效的粉尘爆炸预防及控制设备设施,对其使用条件和以粉碎设备、搅拌设备为代表的应用场所做出规定。
2023年4月14日应急管理部颁布《工贸企业重大事故隐患判定标准》第十一条也提及惰化技术。
可见政府监管部门、行业协会对提升涉粉工贸企业粉尘防爆安全水平、规范推广惰化防爆技术、加强措施落实监管力度的强烈期盼。
多项国家强制标准已引用本标准所述惰化防爆技术,对原标准做强制性规定可更好完善强制性标准的体系化建设。
气氛惰化技术在煤炭仓储、金属粉尘加工等行业已得到包含连续惰化、间歇惰化、部分惰化等在内的多种技术形式的推广应用,我国涉粉行业相关安全生产强制性国家标准中也已有大量对惰化防爆技术应用的要求,例如《粉尘防爆安全规程》(GB 15577-2018)、《火力发电厂与变电站设计防火标准》(GB 50229-2019)、《惰化防爆指南》(GB/T 37241-2018)、《高炉喷吹烟煤系统防爆安全规程》(GB 16543-2008)、《有色金属工程设计防火规范》(GB 50630-2010)、《煤化工工程设计防火标准》(GB 51428-2021)、《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》(GB 17269-2003)、《钢铁冶金企业设计防火标准》(GB 50414-2018)、《精细化工企业工程设计防火标准》(GB 51283-2020(2020年版))等。
上述国家强制性标准中对惰化防爆技术和惰化系统功能提出了要求,作为强制性标准,相关行业在惰化技术应用上也有严格规定约束。
根据《中华人民共和国标准化法》,原标准《惰化防爆指南》(GB/T 37241-2018)作为推荐性标准不能直接作为行政处罚的依据。
且原标准为指南标准,文件主要内容为普遍性、原则性、方向性的指导,其部分技术内容已不能满足严格规范惰化设备适用范围、使用场合,规范惰化技术方法选择,明确惰化系统监控要求与惰化设备参数要求的现实需要。
因此针对粉尘惰化防爆技术面临的新形势、新需求,需要对标准关键技术内容做更新明确与强制规定,将标准类型由指南标准转为规范标准,为实施监督管理部门日常监管以及违反标准行为的处理提供更直接的依据和更有力的支撑。
总的来看,原标准《惰化防爆指南》(GB/T 37241-2018)作为推荐性标准迫切需要做强制性修订以强化强制性标准体系化建设,规范行业应用条件、提高惰化防爆技术水平。
这对充分发挥标准的技术支撑作用,促进粉尘爆炸危险场所本质安全水平提升,推动粉尘涉爆企业高质量发展,具有重要的意义。
标准规定了可燃粉尘爆炸性环境进行气氛惰化防爆和添加惰性粉尘惰化防爆的基本要求、方法选择要求、惰化系统技术要求及个人防护要求。标准适用于粉尘爆炸危险场所用惰化系统的设计、安装、验收、使用及维护。 主要技术内容分为4个部分: 第一部分:一般要求,针对粉尘爆炸危险场所惰化技术的设计、应用条件提出总体要求。 第二部分:气氛惰化方法,规定了各类气氛惰化方法的工艺技术要求以及适用场所。 第三部分:气氛惰化系统,重点对气氛惰化系统的设计、运行、监测提出要求,主要包括一般要求、供给装置、监测控制、状态判定等内容。 第四部分:惰性粉尘惰化,规定了惰性粉尘惰化技术的设计、运行要求,主要包括惰性粉尘工艺设计、运行供给、分离等。 第五部分:个人防护,规定了预防惰化系统造成人员伤害的相关要求,主要包括惰化防护区的警示标志、结构设计、操作规程、防护设备的要求。