国家标准计划《电动汽车有序充电系统建设运行技术导则》由 524（中国电力企业联合会）归口 ，主管部门为中国电力企业联合会。

主要起草单位 国网上海市电力公司 、南方电网深圳供电局 、国网智慧车联网技术有限公司 。

一、推广有序充电是促进新能源汽车和电力系统高质量发展的必然要求。

一方面，通过有序充电可以充分利用现有配网裕度满足大规模充电设施接入和安全运行需求。

根据调研，我国现有配电网有着较大的容量裕度，同时电动汽车用户充电行为也有很好的可引导性，因此，通过有序充电系统引导用户错峰充电和优化充电时序可以大幅提升现有配电网对于充电设施接入能力，既能够满足居民个人桩和各类充换电场站接入需求，又能够帮助电网实现削峰填谷，提升配电网和发电设备的利用率。

另一方面，通过有序充电可以实现海量分布式电动汽车灵活性资源的聚合调控以提升电网灵活运行能力。

通过有序充电系统，可以实现对于海量分布式电动汽车的主动聚合调控，将为负荷聚合商以及虚拟电厂运营商提供优质的灵活性资源供给，能够通过聚合调控实现精准削峰填谷以及参与电力市场获取收益。

首先，可以提升电动汽车资源对于支撑电力保供的作用，提高需求侧资源响应能力。

其次，可以促进“新能源车充新能源电”，提升大电网对于绿电消纳水平，减少弃风弃光发电量。

最后，从用户侧来说，有序充电还可以为用户参与电力系统灵活调节创造额外收益，降低用户用车成本。

二、制定有序充电标准已有较好实践基础，也是当前政策支持重点。

我国近些年在车网互动试点示范和标准制定方面已取得重要进展。

近些年，国家电网、南方电网以及部分头部充电运营商和整车企业积极建设了一批车网互动示范项目，有效验证了有序充电的技术可行性。

在中电联组织推动下，我国已颁布了两项车网互动行业标准，分别为《NB/T 11305.1-2023 电动汽车充放电双向互动 第1部分：总则》和《NB/T 11305.2-2023 电动汽车充放电双向互动 第2部分：有序充电》；此外，中电联组织编制的T/CEC 102 系列团体标准也对于充电设施接入运营平台提供了重要标准支撑，被行业广泛采用，为下一步支撑有序充电的平台接入提供了重要支撑。

在行业标准之外，上海和深圳也分别出台了有序充电的地方标准，并在智能有序充电桩强制推广以及虚拟电厂和需求响应示范应用方面取得了显著进展。

制定有序充电国家标准已成为当前行业主管部门的重点推动事项。

国家发改委和国家能源局等4部门在2023年12月印发《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》(发改能源〔2023〕1721号)，提出要“优先完成有序充电场景下的交互接口、通信协议、功率调节、预约充电和车辆唤醒等关键技术标准制修订”，并要求同步完善标准配套检测认证体系，推动在车辆生产准入以及充电桩生产、报装、验收等环节落实智能有序充电标准要求。

总体来看，当前亟需从国家层面对于有序充电系统进行统一规范。

虽然近些年我国已出台有序充电部分地方标准和行业标准，但由于当前有序充电技术方案仍处于探索阶段，已出台的地方标准和行业标准仍相对原则，且主要是针对设备和系统功能进行规范，对于下一步有序充电技术的规模化落地应用的支撑能力仍有所不足。

比如，现有相关标准对有序充电的术语以及功能的定义还存在不一致和不完善的情况，对于有序充电相关系统和装备的功能要求不够明确细化，对于有序充电系统的建设、运行以及试验方法等方面的要求还有所缺失，这些都亟需从国家层面出台统一的技术标准予以规范和指导，为有序充电技术的规模化推广应用提供重要标准保障。

本文件规定了有序充电系统建设运行的功能要求、建设要求、运行要求和试验方法。 本文件适用于有序充电系统的设计、建设和运行等。