国家标准计划《废弃电器电子产品回收规范》由 442（中华全国供销合作总社）归口 ，主管部门为中华全国供销合作总社。

主要起草单位 中国再生资源回收利用协会 、中再资源环境股份有限公司 、中国检验检疫科学研究院 。

我国是世界上最大的电器电子产品生产国和消费国。

近年来，随着社会的发展、迭代更新频率加速、废旧电器电子产品年产生量呈逐年递增趋势。

截至2023年底，我国冰箱、洗衣机、空调等家电居民保有量已超过30亿台。

由于产品更新速度加快等因素，我国正处于家电报废的高峰期，根据平均安全使用年限8-10年测算，2023“四机一脑”的产品理论报废量约为2.53亿台，回收后的旧家电约20%流向二手市场，约50-55%流入正规拆解企业，约25-30%流入私拆企业。

我国从2012年开始以条例形式对废弃电器电子产品实行基金化管理，根据有关部门公布的统计数据，我国纳入废旧家电处理基金补贴的拆解企业有109家，拆解能力达1.64亿台，但2023年“四机一脑”规范拆解量仅为9300万台。

一、国家明确要求制定废弃电器电子产品回收规范 电器电子废弃物中含有多种有害物质，产生于拆解的各个环节，铅、汞等重金属会破坏人体器官的正常功能，阻燃剂燃烧生成的二噁英是一级致癌物质，空调中氟利昂进入大气层会破坏臭氧层。

这些物质随意排放会严重危害人体健康与生态环境，必须进行妥善处理，在回收过程中同样要采用必要的防护措施。

2024年2月《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》提出，研究修订《废弃电器电子产品处理目录》，加强新型电器电子废弃物管理，完善废弃电器电子产品处理资格许可等环境管理配套政策。

2024年3月，《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》明确提出，完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围，制修订废弃电器电子产品回收规范等再生资源回收标准。

二、出台标准有助于推动废弃电器电子产品进入规范回收拆解渠道 目前正规拆解处理企业的废弃电器电子产品来源有三类：直接从消费者手中回收、从生产商或经销商手中回收、从小贩手中回收。

其中，走街串巷的小商贩掌握了80%的废弃物来源，他们中有些卖给正规企业，大部分却卖给了非法小作坊或者二手市场。

这些有的被手工作坊拆卸二次使用，有的卖给了那些没有正规资质的处理企业，其典型拆解流程是：从废旧电脑中人工拆解并分拣出好的电子元件，经加工后出售；然后通过硝酸浸泡，从电路板中提取铜、锡、金等贵金属，外壳则粉碎成塑料粒作原料出售；最后无法利用的废物焚烧或随意露天堆放，造成环境污染严重。

由于废旧电器电子产品回收渠道不规范、无资质处理企业和家庭作坊的低价竞争，使得试点企业废弃家电处理成本偏高，企业长期处于亏损状态，并无法维持，严重影响废弃电器电子产品的无害化处置。

我国废弃电器电子产品回收行业由于缺乏必要的交易、运输、暂存等环节的标准，造成废弃电器电子产品回收个体或者企业的回收过程良莠不齐、无序竞争激烈，管理部门难以实施有效监管。

规范的回收企业也由于回收环节的特殊性，相关的临时存放场地、设施设备等没有规范可以参考，造成回收环节的制度缺失。

同时，非法拆解行为和利用过程中伴随严重的二次污染，制约了废弃电器电子产品回收利用的健康有序发展。

废弃电器电子产品回收相关标准规范的制定将倒逼相关企业、个体回收户逐步规范回收环节，完善相关回收渠道，有效推动互联网+等相关技术的开发，推进新技术、新模式在回收领域的应用，促使我国废电器电子产品回收利用进入标准化、规范化、程序化的轨道，也为我国废弃电器电子产品环境管理提供必要的技术支撑。

三、实施本标准有助于建立起完善的废旧电器电子产品追溯体系 规范回收是废旧电器电子产品回收利用产业链上的关键一环，掌握回收流向是建立废旧电器电子产品追溯体系的第一步。

解决废旧电器电子产品进入私拆、非法拆解屡禁不止的问题，需要用产业链条的思维，构建以溯源为起点的《废旧电器电子产品回收规范》，一方面对于强化回收与产废端的联系，结合回收模式提出针对性要求，对于解决相当一部分废旧电器电子产品流入非正规的回收拆解企业，增强废旧电器电子产品回收的源头管理能力具有推动作用。

随着互联网+智能回收技术和模式的推广，部分规范企业逐步利用互联网信息技术，构建线上线下相融合，城市功能与专业服务相结合，城市、街道、社区、家庭相贯通的废旧电器电子产品回收网络。

部分地区以城市为单位、企业为主体，结合垃圾分类、大件垃圾处理等工作，优化废旧电器电子产品回收网络，开始搭建互联网应用服务平台。

部分城市开始设置废旧电器电子产品回收运输中转站，相应设施开始按照城市公共基础设施给予规划、用地和资金保障。

逐步推动纳入“智慧城市”服务体系，越来越多的个体回收人员逐步开始融入到新型回收体系的建设中。

本标准将充分考虑现有回收模式对于提升回收规范水平和建立废旧电器电子产品回收溯源机制的影响与作用，提高回收工作效率和水平。

1.范围 本标准规定了废电器电子产品回收领域的术语和定义、基本要求、技术内容和验证方法。 本标准适用于一般废弃电器电子产品（包括已经纳入基金管理的“四机一脑”产品以及准备实施的其他九类废弃电器电子产品）的评价。 2.主要内容 《废弃电器电子产品回收规范》的主要技术内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、技术要求、信息管理、环境保护、安全生产、记录要求、参考文献。