国家标准计划《城市公共设施管理 通用要求》由 TC537（全国城市公共设施服务标准化技术委员会）归口 ，主管部门为国家标准委。

主要起草单位 北京市标准化研究院 。

（1）经济社会和产业发展的需求 城市基础设施是保障城市正常运行和健康发展的物质基础，也是实现经济转型的重要支撑、改善民生的重要抓手、防范安全风险的重要保障。

目前，我国城市基础设施有传统与新型之分。

新型基础设施作为现代化基础设施体系的重要组成部分，是推动全社会数字转型、智能升级、融合创新的基础性、公共性设施，是实施创新驱动发展战略、推动经济社会高质量发展的重要支撑，对于优化投资结构、以高质量供给创造新的需求具有重要的现实意义。

近年来，我国各部门、各地方都在紧锣密鼓地部署新型基础设施建设工作，取得了显著的成效，有力地刺激了市场需求、推动了科技进步、提升了公共服务，已经形成了经济社会发展的关键新动能。

本标准制定于2016年，当时新型基础设施的概念尚未提出，因此标准技术内容中仅包括传统基础设施，未包括新型基础设施。

因此，为适应城市高质量发展的需求和贯彻“以人民为中心”的建设理念，拟修订本标准。

（2）相关法律法规、政策规划的要求 新基建是面向未来的新型基础设施，是数字经济发展的基石。

近几年，国家大力推行新基建的建设。

2020年4月，国家发改委新闻发布会正式明确了新型基础设施的定义。

2020年5月，《国务院政府工作报告》提出，重点支持“两新一重”建设（新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）。

2021年，《“十四五”规划》明确将新型基础设施作为我国现代化基础设施体系的重要组成部分，提出统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

2022年，《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。

在标准化方面，《国家标准化发展纲要》提出，助推新型基础设施提质增效。

《城市标准化行动方案》提到要进一步完善城市可持续发展标准体系，研制综合管理、实施指南、评价改进、数据资源、基础设施管理等标准。

《2024年全国标准化工作要点》提出，围绕消费品、制造业、新型基础设施、碳达峰碳中和等积极转化先进适用的国际标准，提升国内国际标准一重点领域，致性水平。

因此，为响应国家政策法规的号召，统筹推进传统和新型基础设施管理，加快建设现代化基础设施体系，为新阶段基础设施管理提供根本遵循，拟修订本标准。

（3）标准实施后重大经济、社会、生态效益分析 新基建是我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要手段，将在推动产业转型升级、构建现代化产业体系、助力经济高质量发展发挥重要作用。

本标准修订实施以后，不仅有助于确定新时期城市基础设施的共性技术，明确城市基础设施的涵盖范围和类别划分；还有助于明确城市基础设施的管理程序和方法，协调各类基础设施的管理，提高城市基础设施的管理效率；更有助于统筹推进新型城市基础设施与传统城市基础设施相融合，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，推动城市高质量发展，确保“十四五”时期城市社会经济全面、协调、可持续发展。

本标准给出了城市基础设施的定义、分类和管理的通用要求。 本标准适用于传统城市基础设施和新型城市基础设施的管理。 本标准代替GB/T 32555-2016《城市基础设施管理》，与GB/T 32555-2016《城市基础设施管理》相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： ——增加了信息基础设施，主要指以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。 ——增加了融合基础设施，主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。 ——增加了创新基础设施，主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。 ——增加了管理原则和管理要求，包括数字化、智能化、网络化、绿色化、可持续发展等。