国家标准计划《电力需求响应系统功能规范》由 524（中国电力企业联合会）归口 ，主管部门为中国电力企业联合会。

主要起草单位 中国电力科学研究院有限公司 、南方电网科学研究院有限责任公司 、华北电力大学 、东南大学 、国网北京市电力公司 、国网天津市电力公司 、国网上海市电力公司 、国网浙江省电力有限公司 。

2021年国务院发布的《关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》中指出要“加快灵活调节电源建设，引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节”。

需求响应（Demand Response，DR）作为落实双碳目标和构建新型电力系统的重要技术，获得中央层面的广泛认可。

2022年1月，国家发展改革委、国家能源局《关于印发 “十四五”现代能源体系规划的通知》（发改能源〔2022〕210号）提出，大力提升电力负荷弹性，力争到2025年，电力需求侧响应能力达到最大负荷的3%～5%，其中华东、华中、南方等地区达到最大负荷的5%左右。

2022年1月，国家发展改革委国家能源局《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改能源〔2022〕118号），提出培育多元竞争的市场主体，引导用户侧可调负荷资源、储能、分布式能源、新能源汽车等新型市场主体参与市场交易，充分激发和释放用户侧灵活调节能力；2023年9月，国家发展改革委、国家能源局印发《电力现货市场基本规则（试行）》，旨在推动分布式发电、负荷聚合商、储能和虚拟电厂等新型经营主体参与交易。

国内对于DR的研究起步较晚，但随着智能电网建设的不断推进与电力体制改革的持续发酵，国内学者陆续开展直接负荷控制、可中断负荷控制、紧急DR机制、分时电价机制、可靠性电价机制和关键峰荷电价等方面的研究。

直接负荷控制和可中断负荷控制在我国开展研究时间较长，理论已经较为成熟，在实际电力需求侧管理中得到了一定的开展和应用，并收到了良好的效果。

分时电价机制、可靠性电价机制和关键峰荷电价是近年来我国研究的热点。

在过去十年中，作为主要技术创新方向，在政府的倡导下，电网企业及电力用户密切合作，大力推进需求侧响应工作的开展。

通过修订本标准，有利于支撑需求响应服务系统（聚合系统）参与削峰填谷、市场化交易和新能源消纳等，分担电力系统调节压力，提升电力系统可靠性和灵活性。

本标准规定了电力需求响应系统的组成及参与者，需求响应服务系统、聚合系统以及终端的功能及要求。 本标准适用于电力需求响应系统设计、开发及运行维护。 主要技术内容： 本标准规定了电力需求响应系统的组成及参与者，需求响应服务系统、聚合系统以及需求响应终端的功能及要求。 拟修订的内容： 本次修订拟扩充电力需求响应系统与调度机构和交易中心的接口，扩充需求响应服务系统(聚合系统)参与市场交易、辅助服务等应用场景，提升系统的可扩展性。